中國—東盟自貿區3.0版談判結束，學者：壓力給到華盛頓

【文/觀察者網 齊倩】5月20日，中國—東盟經貿部長特別會議以線上方式舉行，雙方經貿部長共同宣佈全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判。這一消息引起港媒《南華早報》的注意，22日刊文稱，在中美貿易緊張關係仍在持續之際，中國與東盟的經貿合作進展，加強了中國的地區影響力。

同時，報道援引分析稱，此次談判是在“經過精心選擇的時機”宣佈結束，這或將成為中國和東盟國家與美國進行貿易談判的有力“籌碼”。

4月初，美國總統特朗普對全世界舉起關税大棒，此後在宣佈暫停“對等關税”90天后，繼續威脅各國與美國貿易談判，否則將恢復高額關税。在暫停期（7月9日）結束前，包括東盟國家在內的許多國家都尋求在此期間與美國達成貿易協議。

《南華早報》提到，中國—東盟自貿區3.0版談判歷經近兩年時間、9輪正式談判。

華南理工大學公共政策研究所研究員徐維軍表示，他認為，此次談判結束的時機至關重要，“經過精心選擇”。他説：“談判幾年前就開始了，但特朗普4月份的關税衝擊可能讓中國和東盟意識到了共同利益，加快了談判進程，現在宣佈了這一消息。”

徐維軍稱，在美國對全球挑起關税戰之際，中方可以將這一貿易協定作為東盟獨立性以及東盟默認拒絕聽命於華盛頓的證明。他指出：“在未來與美國的關税談判之前，中方在貿易多元化方面取得了又一次勝利。”

榮鼎集團4月底發佈的報告顯示，自特朗普第一任期內挑起中美貿易戰以來，按已宣佈的交易數量計算，東盟已成為中國製造業外國直接投資的最大目的地。數據顯示，總投資額的86%以上流向了汽車行業、信息和通信技術、電子、可再生能源設備和消費品。

2024年，中國與東盟連續第五年互為最大貿易伙伴，雙邊貿易額同比增長7.8%，達9823億美元。

數據顯示，東盟已成為中國製造業外國直接投資的最大目的地 《南華早報》製圖

徐維軍繼續表示，中國香港也與東盟簽署了自由貿易協定，憑藉其作為主要轉口港和金融中心的地位，可以促進中國內地與東盟之間的貿易流動。“中國香港與東盟有着長期的聯繫，並且有能力推動人民幣在貿易結算中的使用，同時充當該地區的仲裁中心。”

他還稱，升級後的中國-東盟貿易協定將為中小企業提供支持，對區域經濟具有重要意義。

在白宮宣佈暫停前，東南亞國家是受美國“對等關税”打擊最嚴重的國家之一，其中，柬埔寨、老撾和越南分別面臨49%、48%和46%的關税。

上海復旦大學國際問題研究所教授信強表示，中國與東盟升級後的自由貿易協定將成為雙方與美國談判的有力籌碼。“隨着中國和東盟努力加強雙邊貿易，並考慮到其經濟規模龐大，希望特朗普能夠理解他的關税戰對美國國際貿易的影響。”

“東盟絕不能落入美國的分而治之陷阱，必須團結起來應對華盛頓。”他補充説，這一貿易協議也可能有助於東盟在與美國的談判中變得更加“團結”，因為美國會向東盟施壓，讓其選邊站。

中美經貿會談取得突破，於5月12日宣佈“休戰”。在此之前，特朗普宣佈對從中國進口商品徵收145%的關税，針對中國香港和內地的“小額豁免”政策於5月2日到期。中國船舶也成為特朗普政府的“眼中釘”，將被徵收高額費用。

值得一提的是，美國各行業此前紛紛預警，對華關税政策將重創美國經濟和消費者生活。

洛杉磯港自華進口量一度腰斬 視頻截圖

5月6日，洛杉磯港執行董事吉恩·塞羅卡表示，當週，從中國進口的貨物數量下降了50%以上，產品價格比上個月暴漲了大約兩倍半。澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆8日表示，4月底，中國至美國集裝箱船數量出現急劇下降。

但據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，4月份，在對東南亞國家出口激增的推動下，中國4月份出口大幅增長，抵消了對美出口商品因高額關税開始大幅下降的影響。據海關總署數據，4月，中國貨物貿易進出口增長5.6%，對東盟出口大幅增長20.8%。

據商務部網站消息，5月20日，中國—東盟經貿部長特別會議以線上方式舉行，雙方經貿部長共同宣佈全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判。

3.0版談判於2022年11月啓動，歷經近兩年時間、9輪正式談判，於2024年10月實質性結束。在各國經貿部長全力協調和共同推動下，雙方全面完成談判，向簽署升級議定書的目標又邁出關鍵一步。

據介紹，3.0版將發出維護自由貿易與開放合作的強音，將打造包容、現代、全面、互利的自貿協定。在全球經貿面臨重大挑戰的形勢下，雙方全面完成談判，順應了世界發展大勢，彰顯了自由貿易與開放合作的強大生命力，將為區域和全球貿易注入更大確定性，為各國堅持開放包容、合作共贏發揮引領示範作用。

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