歐盟提議2027年底禁止俄羅斯天然氣進口，法國、比利時跳出來反對

【文/觀察者網 齊倩】據美國政治新聞網歐洲版（Politico EU）報道，歐盟此前被曝計劃在2027年底前全面禁用俄羅斯天然氣，這一政策遭到法國和比利時的反對。作為歐盟最大的兩個俄羅斯天然氣買家，法國和比利時呼籲歐盟在做出決定之前，需要對此舉的經濟和法律後果有更多的保證。

法國能源部長馬克·費拉奇向Politico EU表示，法國傾向於採取逐步尋找替代供應的策略，“我們所捍衞的是歐洲多元化戰略”，並稱法國已計劃用卡塔爾產品取代俄羅斯供應。

據能源新聞網站介紹，憑藉其廣泛的港口基礎設施，法國已成為俄羅斯液化天然氣（LNG）進入歐洲的主要入口。數據顯示，2024年，法國仍是歐盟內俄氣的主要進口國，對俄羅斯LNG的採購量較上一年增長了81%，總額達26.8億歐元。在法國LNG供應國名單中，俄羅斯位居第二，僅次於美國。

僅次於法國的歐盟第二大俄氣買家比利時，則希望歐盟在決定之前發佈一份詳細説明經濟影響的報告。

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報道稱，法國和比利時的態度，與歐盟另外兩個主要的俄氣進口國——西班牙和荷蘭截然相反。這兩個國家都向Politico EU表示，他們支持歐盟全面禁止進口俄羅斯天然氣，並將之視作擺脱此前與俄羅斯簽訂合同的機會。西班牙和荷蘭分別是歐盟的第三大和第四大俄氣買家。

西班牙生態轉型部一名發言人表示：“西班牙支持歐盟委員會提出的儘快禁止進口俄羅斯天然氣的建議。”根據長期合同，西班牙必須在2042年之前從俄羅斯諾瓦泰克公司購買天然氣。

荷蘭經濟部發言人回應表示，荷蘭也“繼續支持全面淘汰俄羅斯天然氣”。

歐盟預計下個月提出相關提議，對於歐盟委員會而言，獲得以上所有四個國家的同意至關重要。根據數據追蹤機構Kpler的數據，去年這四個國家進口了1677萬噸俄羅斯液化天然氣，佔歐盟進口總量的97%，也佔俄羅斯全球出口量的一半以上。

此外，匈牙利和斯洛伐克可能會試圖阻止該禁令，以繼續使用更廉價的俄羅斯能源。報道稱，鑑於歐洲高昂的電費和陷入困境的經濟，許多政界人士和業內人士呼籲俄烏衝突後迴歸俄羅斯能源。

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不過，法國對上述提議持懷疑態度。費拉奇表示，法國“支持降低俄羅斯化石燃料風險的戰略”，但“歐洲層面的禁令意味着沒有人可以進口俄羅斯液化天然氣”。

他同時質疑説，全面禁令將使歐盟企業面臨法律風險，堅稱“現有合同的存量需要受到法律保護”。據悉，法國道達爾能源公司與俄羅斯諾瓦泰克公司簽訂了有效期至2032年的供應合同，並持有亞馬爾項目20%的股份，該項目運營着位於西伯利亞的液化天然氣設施。

比利時將繼續接收和儲存俄羅斯液化天然氣直至2035年，該國也希望歐盟採取措施緩解其擔憂。比利時能源部長馬蒂厄·比赫特表示，在歐盟公佈其提案之前，“我們要求委員會對這些措施進行深入的影響評估”。他還表示，比利時將就這些措施對比利時液化天然氣基礎設施的影響舉行技術性會談。

比赫特補充道：“有必要等待法律方案的出台……以便更好地瞭解對我們國家的所有影響。”

歐盟委員會沒有回應置評請求，但此前曾堅稱其提議在法律上是無懈可擊的。

Politico EU看到的一份宣言草案顯示，歐盟各國政府目前正在考慮在歐盟範圍內推動一項經濟和法律分析。一名歐盟官員也表示，歐盟委員會正在準備一份“分析這些措施影響的文件”。

Kpler液化天然氣分析師勞拉·佩奇表示，同樣是俄氣主要買家，上述四國對於歐盟禁令的態度截然不同，主要歸因於天然氣供應結構。例如，與法國和比利時相比，西班牙在冬季過後擁有更多的補充天然氣儲備。

2024年，美國天然氣佔歐盟天然氣進口量的16.7%，僅次於挪威的33.6%和俄羅斯的18.8%。在今年年初烏克蘭中止俄羅斯天然氣的過境運輸業務後，俄氣對歐盟出口進一步縮水，俄氣的份額今年或降至10%以下。剩下的主要是來自俄羅斯第二大天然氣生產商、私營集團諾瓦泰克出口的液化天然氣。

俄烏衝突爆發後，歐盟對俄羅斯實施全面的經濟制裁，其中包括放棄購買俄羅斯能源。期間，美國液化天然氣在一定程度幫助填補了歐洲供應缺口。但據路透社4月份報道，隨着特朗普動搖二戰後建立的歐美關係，並將能源作為貿易談判籌碼，歐洲企業開始警惕對美國的依賴成為軟肋。

在此背景下，歐盟大型企業的高管們開始發表一年前還無法想象的話：進口一些俄羅斯天然氣，包括從俄羅斯國有巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司進口天然氣，可能是一個好主意。

“如果烏克蘭實現和平，俄氣年供應量可能恢復至600億立方米，甚至700億立方米。”法國能源集團Engie執行副總裁奧洛告訴路透社，俄氣未來或能滿足歐盟20%至25%的需求，低於俄烏衝突前40%的佔比。法國政府擁有Engie的部分股份，該公司曾是俄羅斯天然氣工業股份公司的最大客户之一。

法國石油巨頭道達爾能源公司負責人普亞納則警告歐洲不要過度依賴美國天然氣。他稱，“我們需要多樣化，多供應渠道，而不是過度依賴一兩個供應來源。歐洲再也不會像以前那樣從俄羅斯進口1500億立方米的液化天然氣了……但我敢打賭，進口量可能會達到700億立方米。”

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