美國惱羞成暴怒，肯尼亞總統再表態：發展對華關係，符合國家最佳利益

【文/觀察者網 齊倩】眼見非洲國家肯尼亞開始轉向中國，美國坐不住了，小動作不斷。

綜合肯尼亞當地媒體和香港《南華早報》8月8日報道，近日，美國威脅審查並撤銷肯尼亞的“主要非北約盟友”地位，以表達對肯尼亞總統魯託此前讚揚中國在“新世界秩序”中地位的不滿。據悉，美國國會議員要求國務卿魯比奧在90天內進行審查，詳細列出肯尼亞與中國的軍事、政治和金融交往情況。

當地時間6日，魯託為中肯不斷深化的雙邊關係作辯護，稱“這符合肯尼亞的最佳利益”。

有肯尼亞學者指出，對肯尼亞來説，美國優先考慮治理和反恐，這“比不上”中國提供的基建援助和融資支持。該學者稱，就在特朗普政府高舉關税大棒之際，中國為非洲國家提供免税優惠，兩者形成了鮮明對比。

6日，肯尼亞總統魯托出席商界高層會議 肯尼亞媒體

報道稱，本週早些時候，美國參議院外交關係委員會主席吉姆·裏施提出了一項針對2026財年《國防授權法案》的修正案，以重新評估肯尼亞的“主要非北約盟友”地位。

據悉，此類審查將由美國國務卿魯比奧在90天內進行，要求詳細列出肯尼亞與中國的軍事、政治和金融交往情況。審查結果將為國會決定肯尼亞是否保留這一地位提供依據。

2024年，美國授予肯尼亞“主要非北約盟友”地位，使其享有包括美國國防合同和聯合培訓機會在內的一系列軍事和經濟優惠。這被認為是美國對抗中國和俄羅斯在非洲地區影響力的戰略的一部分。如今，美國正以此為由表達對肯尼亞與中國關係日益加深的不滿。

據介紹，肯尼亞是非洲重要的共建“一帶一路”國家，是“一帶一路”倡議下的受益方，中方為肯尼亞從鐵路到高速公路等基礎設施項目提供了融資。中國外交部數據顯示，2024年，中肯貿易總額88.2億美元；其中，中國自肯進口2.4億美元；對肯出口85.8億美元。

今年4月，魯託對中國進行國事訪問。期間，中肯簽署了具有里程碑意義的基礎設施和貿易協議，兩國雙邊關係定位提升至新時代中肯命運共同體。魯託公開讚揚中國在“新世界秩序”中的地位，將中肯兩國稱為“新世界秩序的共同締造者”。

《南華早報》認為，魯託的表態激怒了美國，被視為對美國主導的全球體系的直接挑戰，並促使惱羞成怒的美國政客着手對付肯尼亞，威脅審查並撤銷肯尼亞的“主要非北約盟友”地位。

當地時間6日，魯託在一場與商界人士舉行的高層圓桌會議上，大力捍衞中肯不斷深化的貿易關係。

“中方已同意肯尼亞和中國之間達成一項互惠協議，同意取消針對我們茶葉、咖啡、鱷梨以及所有其他農產品出口的所有關税，”魯託表示，“我認為這對我們來説是一個重大突破……中方對我們的農產品開放市場，這對肯尼亞來説是件好事。”

魯託坦率地談到了肯尼亞與美國的外交摩擦。他説：“這也是我與一些朋友之間出現一些問題的部分原因，但為了肯尼亞，我必須這麼做。這符合肯尼亞的最佳利益。”

出席會議的肯尼亞貿易部長李·金揚朱也稱，中肯貿易協議是“具有里程碑意義”的成就。他解釋説，在與中國達成新協議之前，肯尼亞對中國的出口面臨10%的關税，而肯尼亞一些較不發達的鄰國的對華關税為零，這導致進口商通過肯尼亞鄰國轉運產品。

“中國是一個14億人的市場……”金揚朱表示，“因此，如果把我們的茶和咖啡投入到這個市場，哪怕只有1%，都會徹底改變肯尼亞人的生活。”

魯託與貿易部長李·金揚朱（右二）等官員出席會議 肯尼亞當地媒體

近年來，為抗衡中國在非洲的影響力，美國從多個維度採取策略，加大對非洲國家的施壓力度，以期在國際事務中獲得更大支持。美媒曾指出，非洲已成為中美這兩大經濟體爭奪影響力的中心試驗場。

今年早些時候，美國《華爾街日報》曾報道稱，美國官員計劃與70多個國家進行談判，限制他們與中國的來往，這些措施旨在進一步削弱中國經濟，並減少中國在談判桌上的籌碼。由於各國與中國經濟的聯繫程度不同，具體要求可能有很大差異。

消息人士稱，美國官員在與一些國家的早期會談中，已經提出上述構思。特朗普亦曾暗示此項策略，他曾向傳媒透露，將考慮讓各國在美國和中國之間“二選一”。

多名非洲學者稱，美國的威脅使肯尼亞陷入非常困難的外交處境。但他們同時指出，中方取消關税的舉動，與特朗普政府對肯尼亞商品徵收10%關税的決定形成鮮明對比。美國高舉關税大棒，進一步推動肯尼亞等非洲國家擴大與中國的經濟聯繫。

肯尼亞國際關係研究員阿德希爾·卡文斯表示：“當涉及肯尼亞兩個最重要的發展夥伴時，被困在‘非此即非’的境地當然不是很可取，但是這種情況註定會發生。”他指出，美國發展與肯尼亞關係時優先考慮治理和反恐，但這“無法與中國基礎設施驅動模式的即時經濟影響相匹配”。

卡文斯説：“特朗普領導下的美國奉行不可預測的貿易和經濟政策。在此背景下，肯尼亞似乎正在放大與中國的合作伙伴關係。”

據外交部網站消息，今年6月，外交部發言人宣佈，中方將對53個非洲建交國實施100%税目產品零關税，為非洲最不發達國家對華出口提供更多便利。

“‘西方仁慈’那套不靈了，非洲人或正對美國關閉心門。”7月26日，來自美國智庫和非洲高校的多名學者分析表示，中國的免税計劃是一種重大輿論勝利，此舉可能進一步拉近中國與非洲國家的關係，這些國家將越來越將中國視為更可靠和有益的合作伙伴。

有學者指出，美國在非洲的影響力正逐漸被中國超越。中國對非實施廣泛貿易政策、進行經濟接觸，相較之下，特朗普政府正對非洲國家加徵關税、削減援助和限制簽證。

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