南美小國圭亞那資源豐富，美國操心：中國給造橋，還想要地區影響力

【文/觀察者網 齊倩】

當地時間9月1日，圭亞那選舉下一任總統，同時選舉議會成員和地區委員會成員。

美國有線電視新聞網（CNN）9月1日刊文稱，圭亞那雖然是南美洲面積第三小的國家，但此次選舉可能對全球石油市場和美國產生超乎預期的重大影響。

報道提到，圭亞那四周環繞着豐富的礦產資源，其石油產量正在增長。數據顯示，該國石油產量可能在2027年超過伊朗，到2035年預計石油產量增長率位居世界首位。然而，圭亞那與鄰國委內瑞拉在一個石油豐富的地區存在領土糾紛，且豐富的戰略資源吸引了美國的高度關注。

“圭亞那還處於美國和中國經濟競爭的夾縫之間，”多名美國分析人士稱，雖然美國公司在圭亞那石油生產中領先，但中國投資了該國基礎設施，包括正在建設中的新德梅拉拉河大橋。

有學者稱，美國政府揣測，中國在圭亞那的投資，是在挑戰美國在“美國後院”地區的影響力。

新德梅拉拉河大橋項目效果圖 中國鐵建

圭亞那正大發“石油財”

公開資料顯示，圭亞那位於南美洲北部，人口約83萬。西北與委內瑞拉交界，南與巴西毗鄰，東與蘇里南接壤，東北瀕大西洋。該國經濟以初級產品生產為主，2019年起石油業逐漸成為新興經濟支柱，成為全球增長最快的經濟體之一。

CNN稱，圭亞那的經濟轉型始於2015年，當時美國石油公司埃克森美孚在該國附近海域發現了近110億桶石油。此後，該國將石油視為繁榮的靈丹妙藥。目前，該國每天生產約65萬桶石油。

圭亞那是一個貧困率高的國家。但自2019年石油生產開始以來，其GDP一直在上升。根據世界銀行數據，2022年該國GDP增長了63.3%，2023年增長了33.8%。2024年，圭亞那經濟實現了連續第五年的兩位數增長，擴張了43.6%。該國財政部長阿什尼·辛格去年1月表示，這是由於石油生產和出口。

根據全球能源監測組織數據，到2035年，圭亞那預計石油產量增長率位居世界首位，屆時將日產約200萬桶石油——這相當於2022年哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、特立尼達和多巴哥以及委內瑞拉的總產量。

“圭亞那當前的增長率確實令人印象深刻，”美國智庫戰略與國際研究中心美洲項目主任瑞安·伯格告訴CNN，該國需要“以包容和穩定的方式管理其新財富”以實現增長。

在9月1日的選舉中，現任總統伊爾凡·阿里尋求連任，其他主要競爭者包括反對黨領導人、長期議員奧布里·諾頓，以及黃金大亨之子阿茲魯丁·穆罕默德。CNN稱，穆罕默德在2024年被美國製裁。

美國佛羅里達國際大學政治分析師、曾任駐委內瑞拉和土耳其外交官的伊姆達特·奧納表示，此次選舉極其重要，若選舉期間沒有發生重大沖突，“將證明突然的石油財富不必侵蝕民主”；如果下一個政府以透明和更有力的機構管理石油繁榮，該國“可能成為整個地區的榜樣”。

美國約翰·霍普金斯大學研究員本傑明·蓋旦提到，上一次選舉進程將該國拖入曠日持久且破壞穩定的政治爭端。蓋丹不排除此次選舉可能引發新的社會緊張局勢、可能加深種族分化。

圭亞那、美國、委內瑞拉的“三角關係”

CNN提到，圭亞那此次選舉，正值與委內瑞拉關於埃塞奎博地區主權主張的緊張局勢加劇之際。

現為圭亞那實際管轄的埃塞奎博地區與委內瑞拉領土相連，面積約15.9萬平方公里，佔圭亞那領土面積三分之二。兩國對埃塞奎博地區歸屬問題的爭議由來已久，路透社此前稱，圭亞那近年來在該地區海上邊界附近發現石油和天然氣後，兩國的爭端再度升級。

2023年9月，委內瑞拉國民議會批准就埃塞奎博地區的歸屬舉行全民公投，結果出爐後，議會一致通過了一項保衞埃塞奎博地區的法律草案。2024年，委內瑞拉國民議會批准了一項法律，創建了“圭亞那埃塞奎巴州”。圭亞那方面指出，此舉對該國領土完整構成威脅，違反國際法。

蓋丹告訴CNN，圭亞那缺乏資源來防禦對其領土的潛在入侵，這導致圭亞那政府與美國等與委內瑞拉對立的國家保持緊密關係。伯格也説，出於經濟和安全考量，美國也需要圭亞那作為其強大夥伴。

報道提及，去年，一艘英國海軍軍艦訪問該地區支持圭亞那，美國武裝部隊與圭亞那組織了聯合軍事演習；就在近日，美國被曝在加勒比海靠近委內瑞拉的水域部署軍事力量。

但奧納補充説，他認為，委內瑞拉和圭亞那之間的緊張局勢不太可能升級為武裝衝突，因為這對雙方來説風險太高，尤其是考慮到涉及的美國能源資產。

委內瑞拉（黃色）聲索的埃塞奎博地區（紅色斜線），其餘紅色部分為圭亞那其他領土

美國緊盯中國投資

“圭亞那還處於美國和中國的經濟競爭之中，”CNN稱，“雖然美國石油巨頭在圭亞那石油生產中領先，但中國投資建設了該國多項基礎設施項目。”

伯格表示，圭亞那多年來生產石油的能力，使其處於美國和中國競爭的核心。他預計圭亞那不會完全傾向於與一個超級大國貿易，而是與雙方維持聯繫“並根據項目決定與兩國結盟”。

蓋丹認為，圭亞那現任總統“似乎對美國有明顯的偏好”，多次出訪美國並與美國政府高級官員會面。但他同時指出，圭亞那國內對中國投資的接受度很高，甚至超出石油部門。

他舉例説，在圭亞那，美國石油公司埃克森和貝克特爾具有影響力，但該國基礎設施項目離不開中國。

奧納則炒作起了“中國威脅”。據他所説，中國的興趣不僅僅是石油，還包括在傳統上被視為“美國後院”地區的影響力。他進一步稱，如果圭亞那成功在中美兩國之間維持平衡，便可以將與兩個超級大國的聯繫轉化為真正的經濟和政治回報，“時間會證明一切”。

圭亞那喬治敦港口，一座圭亞那迄今規模最大、技術最複雜的交通基礎設施工程正在建設當中，這就是新德梅拉拉河大橋項目。這一項目橫跨德梅拉拉河，為鋼筋混凝土跨河大橋。

正在建設中的新德梅拉拉河大橋

據介紹，當前使用的德梅拉拉河浮橋建成於1978年，超期服役嚴重，擁堵問題突出，大大制約了圭亞那首都喬治敦的交通運輸。2022年5月，中國鐵建拿下了這個圭亞那最大的交通基礎設施項目。

新橋位於既有的德梅拉拉河大橋以南約600米，全長約2800米，設計時速80公里，設計使用年限100年。據北京國際在線今年5月報道，隨着樁基施工的圓滿完成，大橋項目的橋樁、承台、墩柱、蓋梁等下部結構總體完成率達到90%，橋樑上部結構施工也在緊鑼密鼓地進行中。

“新橋建成後，將成為加勒比地區地標性建築，也將成為連接大西洋與圭亞那內陸的交通咽喉，有效改善德梅拉拉河東西兩岸居民的出行環境，縮短河兩岸四分之三的通行時間，同時提升德梅拉拉河河道通航效率”。中國鐵建國際集團加勒比公司副總經理王志良當時介紹説。

站在家鄉新德梅拉拉河大橋建設現場，圭亞那青年工程師加內什眼中滿是感慨：“我從未想過，有一天能在自己家鄉的德梅拉拉河上，親手參與建設一座世界級的大橋。”

“埃克森美孚在圭亞那開採石油，而中國正在贏得影響力之戰，”去年9月，美國《華爾街日報》以此為題報道稱，除石油項目外，中國公司正以極具競爭力的條件將西方競爭對手擠出大型項目。美國外交官和議員們擔心，中國多年來在圭亞那的投資正轉化為所謂的“政治影響力”。

一些分析人士表示，中國搶在美國前頭為圭亞那提供了急需的項目投資。

“我們忽視了這個，只能自食其果。”前美國外交官、曾任駐圭亞那代理大使的海斯聲稱，如果任由中國人繼續在接下來的每個投標週期基本佔據主導，這在長期和短期而言都對美國不利。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。