美國對俄羅斯石油實施最嚴厲制裁,旨在為烏克蘭和特朗普提供槓桿 | 路透社
Timothy Gardner,Daphne Psaledakis,Nidhi Verma,Dmitry Zhdannikov
美國總統喬·拜登在華盛頓為新當選的民主黨國會議員舉行的招待會上發言,2025年1月5日。路透社/內森·霍華德/文件照片華盛頓/新德里/倫敦,1月10日(路透社) - 美國總統喬·拜登的政府在週五對俄羅斯的石油和天然氣收入實施了迄今為止最廣泛的制裁措施,旨在為基輔和唐納德·特朗普即將上任的團隊提供談判和平協議的槓桿。
此舉旨在削減俄羅斯繼續進行戰爭的收入,自2022年2月莫斯科入侵烏克蘭以來,這場戰爭已造成數萬人的死亡或受傷,並將城市夷為平地。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在X平台上發文稱,週五宣佈的措施將“對莫斯科造成重大打擊”。澤連斯基補充道:“俄羅斯從石油中獲得的收入越少……和平恢復的時間就越快。”
白宮首席經濟和國家安全顧問達利普·辛格在一份聲明中表示,這些措施是“迄今為止對俄羅斯能源部門最重要的制裁,遠遠是(總統弗拉基米爾)普京戰爭的最大收入來源”。
美國財政部對俄羅斯天然氣工業股份公司 (SIBN.MM) 和蘇爾古特石油天然氣公司實施了制裁,這些公司勘探、生產和銷售石油,以及183艘運輸俄羅斯石油的船隻,其中許多屬於由非西方公司運營的老舊油輪的所謂“影子艦隊”。制裁還包括交易石油的網絡。許多這些油輪已被用於向印度和中國運輸石油,因為七國集團在2022年實施的價格上限將俄羅斯石油的貿易從歐洲轉移到了亞洲。一些油輪同時運輸俄羅斯和伊朗的石油。
財政部還撤銷了一項豁免條款,該條款曾免除對俄羅斯銀行的能源支付中介的制裁。
另一位美國官員在一次電話會議上告訴記者,如果充分執行,制裁將使俄羅斯每月損失數十億美元。
“生產和分配鏈中沒有一個環節未受到影響,這讓我們更有信心,逃避制裁將對俄羅斯造成更大的成本,”該官員説。
俄羅斯天然氣工業股份公司表示,制裁是不合理和不合法的,它將繼續運營。
美國“再也不受緊張石油供應的限制”
這些措施允許受制裁實體在3月12日之前有一個逐步結束的時間,以完成能源交易。
儘管如此,俄羅斯石油貿易和印度煉油方面的消息人士表示,制裁將嚴重擾亂俄羅斯對其主要買家印度和中國的石油出口。
在財政部公告之前,全球油價上漲超過3%,布倫特原油接近每桶80美元,因為一份關於制裁的文件在歐洲和亞洲的交易員中流傳。
美國國務院能源資源助理秘書長傑弗裏·皮亞特表示,預計今年美國、圭亞那、加拿大和巴西以及可能來自中東的新石油供應將填補任何失去的俄羅斯供應。
“我們認為自己不再受到全球市場緊張供應的限制,就像在價格上限機制公佈時那樣,”皮亞特對路透社表示。
制裁是更廣泛努力的一部分,拜登政府自入侵以來已向烏克蘭提供了640億美元的軍事援助,包括5億美元用於本週的空中防禦導彈和戰鬥機支持設備。週五的舉動是在11月美國對包括俄羅斯最大的全球能源業務通道——俄羅斯天然氣銀行的制裁之後,以及去年早些時候對數十艘運載俄羅斯石油的油輪的制裁。拜登政府認為,11月的制裁幫助將俄羅斯盧布壓至自入侵開始以來的最低水平,並迫使俄羅斯中央銀行將政策利率提高到超過20%的創紀錄水平。
“我們預計,直接針對能源部門的措施將加劇這些已經將通貨膨脹推高至近10%的壓力,並強化2025年及以後的經濟前景黯淡,”一位官員表示。
逆轉將涉及國會
一位拜登官員表示,完全取決於當選總統特朗普(共和黨)在1月20日上任時,何時以及以何種條件可能解除拜登時代施加的制裁。
但他表示,要做到這一點,他必須通知國會,並讓國會有能力進行否決投票。許多共和黨國會議員曾敦促拜登實施週五的制裁。
“特朗普的團隊不能就這樣進來,悄悄地撤銷拜登剛剛做的一切。國會必須參與其中,”法律事務所Hughes Hubbard & Reed的合夥人傑里米·潘納説。
特朗普的迴歸激發了對外交解決方案的希望,以結束莫斯科的入侵,但也讓基輔擔心,快速和平可能會給烏克蘭帶來高昂的代價。
特朗普的顧問們已經提出了建議,這些建議實際上會在可預見的未來將烏克蘭的大部分地區割讓給俄羅斯。特朗普過渡團隊沒有立即回應關於新制裁的評論請求。
一位官員表示,軍事援助和石油制裁“為下一屆政府在促成公正和持久和平方面提供了相當大的槓桿。”
(此故事已更正以修復第8段中的錯字)
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