美國的朋友和敵人準備迎接新的“美國優先”時代 | 路透社

第1項，共5項 美國總統唐納德·特朗普坐在華盛頓白宮的橢圓形辦公室，簽署行政命令，時間是2025年1月23日。 路透社/凱文·拉馬奎

美國總統唐納德·特朗普坐在華盛頓白宮的橢圓形辦公室，簽署行政命令，時間是2025年1月23日。 路透社/凱文·拉馬奎 倫敦，1月24日（路透社） - 在美國總統唐納德·特朗普週一宣誓就職不到24小時，新任國務卿馬爾科·魯比奧與來自美國在印太地區最親密盟友的外長們會面 - 被稱為“四方”與澳大利亞、印度和日本，正值航母“卡爾·文森”號在菲律賓附近水域完成其2025年首次大型訓練演習。儘管早期關注於結束烏克蘭和中東衝突，特朗普政府在如此早期就關注於與中國對抗的關鍵國家，幾乎沒有讓人感到驚訝。然而，已經有跡象表明這個新時代可能會有多麼不同。美國的夥伴和對手似乎都在努力適應這一新現實。

在他的就職演説中，特朗普宣佈了他所稱的一個新的“黃金時代”，在這個時代，美國將增強其軍事力量並尋求擴展其領土——後者是一個超過一個世紀以來沒有美國總統承諾過的事情。但他一次也沒有提到盟友、朋友或合作伙伴，除了在提到將“美國優先”放在所有互動中的時候。本週，魯比奧對國務院人員表示，美國的外交政策將“集中在一件事上，那就是推進我們的國家利益……任何讓我們更強大、更安全或更繁榮的事情……這將是我們的使命。”

正如前英國外交大臣大衞·米利班德對一家英國廣播公司所説：“特朗普是作為一個顛覆者當選的。信息是：‘繫好安全帶’。他們不相信美國從其全球穩定角色中受益的論點。應該尊重他所擁有的選舉授權，但也要明白他不是在開玩笑。”

日本外務大臣巖屋毅在週二與魯比奧會面時，早早就參與了這種言論，他表示他強調日本在過去五年中一直是美國最大的外國投資者，並且現在也在按照特朗普的要求在國防上花費更多。

北約秘書長馬克·魯特在週四對此表示贊同，稱特朗普“正確”地要求美國盟友在國防上做更多。作為一個團體，四方部長們強調，在該地區，他們“強烈反對任何試圖通過武力或脅迫改變現狀的單邊行動”。

這似乎是對台灣的隱晦提及，中國已多次表達其“統一”與大陸的決心，而美國軍事官員表示，北京可能準備在2027年儘早入侵。

特朗普的幾位五角大樓任命——包括即將上任的國防政策副部長埃爾布里奇·科爾比——曾主張，美國必須優先考慮來自中國的上升威脅，如有必要，可以將資源從歐洲，尤其是烏克蘭轉移。但他們也警告説，台灣自身在國防方面必須做得更多。

然而，後者可能是特朗普政府的一個早期絆腳石。

台灣的反對黨國民黨——曾是1949年在共產黨勝利後逃離中國大陸後統治該島的國民政府，但現在是主要政黨中最親中的——看起來將阻止執政的民主進步黨所支持的國防支出增加。

在中國在其空域和水域周圍的巡邏日益加劇的壓力下，地方政治阻止台灣增強防禦的情況將是台北賴清德政府的最壞情況。

他們已經對特朗普和副總統J.D.範斯的評論感到擔憂，這些評論暗示台灣在證明其繼續獲得美國保護方面做得不夠。

但是台灣和菲律賓都將因最近來自魯比奧“如果中國確實認真對待穩定美中關係和…避免衝突，那麼他們在台灣和菲律賓問題上就不會做出任何理性或非理性的舉動，”魯比奧上週在他的參議院確認聽證會上説。“他們真的需要停止在台灣和菲律賓的干擾，因為這迫使我們以我們不希望的方式集中注意力。”

關於歐洲和烏克蘭的問題

特朗普則表示，他決心結束世界其他地方的衝突，作為他避免更廣泛全球衝突的決心的標誌。

“我將結束烏克蘭戰爭，我將停止中東的混亂，我將防止第三次世界大戰的發生——而你們無法想象我們有多接近，”他在一次預備就職的集會上説道。

到目前為止，這項努力似乎確實幫助贏得了人質釋放，以及伊朗支持的胡塞武裝在也門承諾不攻擊與以色列無關的經過附近水域的船隻。特朗普在週三晚些時候的社交媒體平台上寫道，要求俄羅斯總統弗拉基米爾·普京停止烏克蘭的“荒謬戰爭”，否則將面臨更嚴厲的制裁、税收和關税。

烏克蘭總統弗洛基米爾·澤倫斯基本週在達沃斯的世界經濟論壇上告訴彭博社，他認為美國軍隊必須成為其國家任何戰後維和任務的一部分。“即使一些歐洲朋友認為可以，但實際上不可能。沒有人會在沒有美國的情況下冒險，”他説。

儘管如此，澤倫斯基和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在會議上表示，歐洲在自身防禦方面需要做得更多。

上週，關於特朗普新政府可能會縮減與盟友的軍事合作——或者至少要求他們做得更多——的擔憂在布魯塞爾的北約及其他盟國國防首腦會議上成為了一個不言而喻的問題。

除了北約的32國軍事委員會外，會議還包括來自日本、韓國、澳大利亞和多個其他國家的代表團。

美國聯合參謀部主席、空軍將軍查爾斯“CQ”布朗出席了會議，他是一名非裔美國F-16飛行員，可能即將上任的國防部長皮特·赫格塞斯曾建議將他免職，理由是他過於“覺醒”並關注多樣性。布朗避免對此問題發表評論，但表示他打算完成任期。

在過去一年，尤其是最近幾個月，北約官員一直在努力建立其最新的指揮單位NSATU——北約安全援助與訓練烏克蘭——位於德國維斯巴登。該單位由大約700名來自盟國和合作夥伴國家的人員組成，協調向基輔政府提供武器，以應對俄羅斯的入侵。

北約歐洲最高盟軍指揮官克里斯·卡沃利將軍——也是美國在歐洲的最高指揮官——描述説，NSATU還將利用盟國資源保護武器交付地點免受任何俄羅斯威脅。

本月早些時候，當俄羅斯無人機接近北約邊界並飛越烏克蘭時，這包括調動挪威F-35戰鬥機準備攔截它們，如果它們進入聯盟領土——但那次它們並沒有進入。

卡沃利還指出北約設立新“波羅的海哨兵”任務的速度——利用船隻、飛機和無人機追蹤涉嫌俄羅斯干擾關鍵海底管道和電纜的活動。

他説，這表明北約的歐洲成員國現在能夠獨立於美國採取行動，儘管其他官員表示，特別是無人機利用了美國的經驗。

未解的問題

北約官員希望特朗普及其周圍的人將這些發展視為歐洲在傾聽的標誌。

但關鍵是，大多數歐洲國家仍遠未達到特朗普現在所説的將GDP的5%用於國防的承諾——到目前為止，只有立陶宛和波蘭承諾達到這一水平，但許多其他盟友遠遠落後。

然而，特朗普如何處理盟友同樣重要的是，他與潛在敵人之間的關係如何發展。

他威脅對中國商品徵收新的10%關税，這一舉措直接與指控中國向美國及其鄰國推銷高度上癮的芬太尼藥物有關，而北京對此予以否認。

然而，這些威脅的關税遠低於特朗普在競選期間提到的60%。

在拒絕特朗普的邀請參加就職典禮——這可能讓他看起來更像是一個乞求者而非他所希望的那樣——中國國家主席習近平在特朗普入職前的週五與特朗普進行了看似友好的通話，祝賀他獲勝，並討論了貿易和美國最近對中國社交媒體平台的禁令。抖音。特朗普本人認為抖音幫助他贏得了年輕人的選票，並承諾推翻拜登政府的禁令。

抖音的首席執行官周子瑜在國會大廈的圓頂下參加了就職典禮，坐在特朗普提名的國家情報局局長圖爾西·加巴德旁邊。

這可能已經讓一些美國盟友感到不安，他們中的許多人將抖音視為中國影響力的國家控制工具，同時也被俄羅斯使用，並對加巴德的任命感到不安。

這位來自夏威夷的前國會議員和美國陸軍預備役軍人尚未獲得參議院的批准，但之前曾會見並在很大程度上支持被罷免的敍利亞領導人巴沙爾·阿薩德，並且還重複了克里姆林宮的立場，特別是在烏克蘭問題上。

美國潛在的敵人也在評估形勢。

普京和習近平在美國就職典禮後不久舉行了視頻會議，幾乎可以肯定是討論他們將如何應對特朗普的新交易方式。

俄羅斯上週還與一個國家簽署了防禦協議——儘管它沒有包括類似於與朝鮮的協議中的共同防禦條款。

特朗普及其政府將尋找方法來分裂中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗，並減少它們之間的相互合作。但這個被稱為新的“抵抗軸心”或“動盪”的集團，將希望美國自1945年以來幫助維持西方主導地位的聯盟首先解體。

（這裏表達的觀點是作者的觀點，他是路透社的專欄作家。）

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