印尼新領導人擴大軍方角色，考驗脆弱的民主 | 路透社

第1項，共6項 印尼空軍人員朱萬託在2025年1月14日於印度尼西亞雅加達的安卡薩5小學向一名學生提供餐盒。路透社/阿詹·迪納爾·烏爾菲安娜

印尼空軍人員朱萬託在2025年1月14日於印度尼西亞雅加達的安卡薩5小學向一名學生提供餐盒。路透社/阿詹·迪納爾·烏爾菲安娜雅加達，1月28日（路透社） - 在印尼威權領導人蘇哈托倒台近三十年後，國家的新總統越來越依賴曾經全能的軍隊來實現他的治國願景，這讓自由派和其他人感到不安。

批評總統普拉博沃·蘇比安託的人指出，這位前國防部長的早期行動是他傾向於用軍隊取代民事職能的令人擔憂的跡象，這讓人聯想到蘇哈托時代的一種叫做“二重功能”的理論，該理論允許軍隊鎮壓異議並主導公共生活。

在去年以壓倒性勝利贏得選舉後，僅僅三個月就上任，普拉博沃迅速擴大了武裝部隊在多個公共領域的角色——包括運行他的大型旗艦項目，為學生提供免費午餐。選舉勝利。他的議會盟友也在準備立法，允許普拉博沃任命現役軍官擔任高級政府職位，拆除一些在1998年蘇哈托因經濟危機和民眾起義被推翻後設立的保護措施。民調顯示，普拉博沃在去年的選舉中取得的壓倒性勝利主要得益於年輕選民，這一代人對蘇哈托的軍方支持的“新秩序”政權幾乎沒有記憶。

作為蘇哈托的前女婿，普拉博沃在他壓制性的32年統治下擔任特種部隊指揮官，後來因未證實的人權侵犯指控而 被解職。普拉博沃的支持者表示，利用軍方進行重要項目可以提高效率，他否認過去的人權侵犯。

但批評者認為，普拉博沃的舉動，包括最近擴展的軍事指揮結構，令人擔憂地朝着世界上最大的穆斯林國家的再軍事化方向發展。

分析師雅努爾·努格羅霍表示：“他沒有遵守民事至上。”

“他反而想要恢復軍隊的榮耀……認為軍隊可以更快、更有效地完成各種公民工程，”雅努爾説，他曾是普拉博沃前任的副總統幕僚長。佐科·維多多。普拉博沃的辦公室沒有回應關於政府項目軍事部署的多次評論請求。

儘管沒有複製過去的“雙重功能”，普拉博沃早期對軍方的依賴引發了印度尼西亞觀察者對在蘇哈托被推翻後民主改革被逆轉的擔憂。

政治分析師、專注於印度尼西亞的通訊《改革週刊》的作者凱文·奧魯克表示：“普拉博沃政府有很多方面試圖複製他前岳父蘇哈托時期的情況。” “恢復軍方在政治中的角色就是一個方面。”

奧魯克表示，在蘇哈托時期，沒有制衡機制，軍方也參與商業活動，他補充説，現在同樣的模式可能會侵蝕對政府機構的民主監督，影響政策制定。

受過戰鬥訓練的廚師和農民

普拉博沃在上任後的前100天內獲得了 81%的支持率，自上任以來，他迅速將大型項目交給軍方。最明顯的例子是他價值280億美元的標誌性項目，旨在提供 免費學校餐。空軍上校薩特里亞·達爾瑪·維賈亞就是一個例子。

他的日常工作是飛機維護，但自11月以來，他一直忙於訂購爐具、冰箱和煎鍋，以便在印度尼西亞首都雅加達的一個基地為成千上萬的孩子們同時做飯。

“這之前是一個集結區，我們在這裏準備部隊出發執行任務，”薩特里亞説，他穿着短袖藍色制服，站在哈利姆·佩爾達納庫蘇馬空軍基地新擴建的廚房裏。

軍方正在運營該項目啓動時的190個廚房中的100個，與新成立的國家營養局合作，在開幕當天為570,000名兒童烹飪和提供食物。陸軍首長馬魯利·西曼君塔克將軍表示，軍方正在計劃成立100個特別的“領土發展”單位，負責農業、漁業和畜牧業。

普拉博沃也迅速採取行動，大幅擴展他擔任國防部長時建立的其他軍方項目。

為士兵清理耕地的計劃已增加50倍，旨在將印度尼西亞的糧食安全從最初的60,000公頃提升到預計的300萬公頃——一個大約與比利時相當的面積。

他還下令擴展他的另一個項目，指示空軍將閒置土地轉變為稻田和玉米田，由士兵和村民管理，以供應免費餐食項目。

此外，他還宣佈在全國範圍內擴展第三個小型軍事民事工程計劃——在偏遠貧困地區鋪設供水管道用於排水和灌溉。

陸軍首長西曼君塔克表示，依靠士兵幫助管理大型項目是有效的，因為軍隊遵循嚴格的指揮鏈，並補充説已有規則防止軍事壓制。

“回到新秩序（蘇哈托）時代是不可能的。沒有辦法，”西曼君塔克説。

軍人主導部長職位？

批評者關注的一個關鍵領域是即將出台的立法，該立法將允許普拉博沃首次在幾十年內任命現役軍官擔任高級政府職位。

這項立法由普拉博沃的盟友準備，將很快提交給國會，總統的聯盟控制着74%的席位。幾位立法者告訴路透社，該法案將在未來幾個月內進行審議。

總統已經任命前軍官擔任高級職務，例如外交部長蘇基奧諾，他在退役前曾在軍隊特種部隊服役。

普拉博沃的格林達黨副議長蘇夫米·達斯科·阿赫邁德表示，總統應該可以自由地在政府中任命現役軍官。

“這些戰略項目必須由那些紀律嚴明、高度承諾並經過培訓以負責任和守紀律的人來執行，”達斯科説。

‘民主倒退’

但即使一些前軍人也對普拉博沃傾向於依賴武裝部隊表示擔憂。

“不要給出一張空白支票，讓士兵可以被任命到任何職位。這將破壞系統，”退休的阿古斯·維喬喬中將告訴路透社，他是幾位領導後蘇哈托軍事改革的將軍之一。

維喬喬表示，這種傾向將對政策產生影響，削弱民間機構。

分析師雅努爾表示，他擔心普拉博沃下的軍事化趨勢將導致“民主倒退”和權力集中。

“一個強大的總統，背後有強大的軍隊，幾乎完全控制着議會，”雅努爾説。“這與蘇哈托相似：軍隊具有雙重功能。”

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