德國氣候活動人士緊張不安，政黨正在制定聯合政府議程 | 路透社

第1項，共3項 德國氣候活動家盧伊莎·諾伊鮑爾在一次抗議中舉着一塊寫有基督教民主聯盟（CDU）領導人弗里德里希·梅茨的圖像的標牌，抗議發生在基督教社會聯盟（CSU）和基督教民主聯盟（CDU）聯合領導會議的當天，地點在德國柏林，2024年12月17日。路透社/莉莎·約翰森/檔案照片

德國氣候活動家盧伊莎·諾伊鮑爾在一次抗議中舉着一塊寫有基督教民主聯盟（CDU）領導人弗里德里希·梅茨的圖像的標牌，抗議發生在基督教社會聯盟（CSU）和基督教民主聯盟（CDU）聯合領導會議的當天，地點在德國柏林，2024年12月17日…. 閲讀更多柏林，3月7日（路透社） - 當德國的保守派和社會民主黨開始為他們未來的聯合政府制定共同的氣候政策時，氣候活動家們感到最壞的情況即將來臨。

曾被視為進步氣候政策燈塔的國家正準備進行重大重置，保守派部分將德國雄心勃勃的綠色目標歸咎於長期的經濟疲軟，渴望在選民對氣候問題的冷漠上升的背景下，回撤目標和政策。

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作為歐洲最大的二氧化碳排放國，同時也是歐洲最大的可再生能源生產國，德國在美國退出《巴黎協定》以及歐盟面臨部分成員國施壓放寬法規和目標的情況下，未來在氣候問題上的立場將更加關鍵。

德國著名氣候活動家、“未來星期五"組織的成員路易莎·諾伊鮑爾對路透社表示：“如果有哪個時刻應該對氣候和政治感到恐慌，那就是現在。”

自從贏得二月份的選舉以來，基督教民主聯盟（CDU）已重申其對德國2045年實現氣候中立的總體目標的承諾，但強調了一種“支持經濟、工業和公眾接受的務實方法”，根據保守派氣候政策發言人安德烈亞斯·容克的説法。該黨希望取消未來對新汽油和柴油車銷售的禁令，結束對汽車使用的限制，撤銷逐步淘汰化石燃料供暖的法律，並在農業中重新引入柴油補貼。

氣候活動家表示，社會民主黨（SPD）在聯合談判中將如何堅定捍衞其綠色選舉承諾——堅持國家和歐盟目標、投資綠色基礎設施和可再生能源，以及關注可負擔的氣候保護——是關鍵。

SPD的氣候發言人尼娜·謝爾對路透社表示，與保守派在加速和系統性過渡到可再生能源方面達成共識將是重要的。但這可能會很棘手。

SPD的實力顯著削弱，在選舉中僅獲得16.4%的選票，排名第三，創下歷史最低紀錄。

“社民黨並不是像綠黨那樣的傳統氣候政策黨派，因此我們不應該期望他們在這個問題上施加如此大的壓力，”杜塞爾多夫大學的政治學家斯特凡·馬爾沙爾説。

在社民黨、綠黨和自由民主黨組成的三方“交通燈”聯盟下，德國的温室氣體排放量下降了12.5%，這得益於可再生能源的推動和工業生產的下降。

但在運輸和建築等行業的減排——佔德國2024年總排放量的38%——已經 停滯不前。在生活成本危機的背景下，擴大這些行業的淨零政策在德國和歐洲面臨越來越大的抵制，這使得氣候保護在德國選民的優先事項中在2月份的選舉中排在了更低的位置。

只有12.8%的德國人認為氣候保護是此次選舉中最重要的問題，低於2021年的24.4%，科隆經濟研究所的研究顯示。

環保和專家團體表示，按目前的情況來看，德國預計無法實現2045年的目標。

綠黨在走向反對派的同時，仍然擁有一定的影響力，在 威脅 將其對新的保守派-社民黨財政方案的支持與該計劃中包括一些氣候投資承諾掛鈎後。## 歐盟約束

德國不能單方面推翻歐盟法律，但其影響力很強。中右翼的歐洲人民黨（EPP）是歐洲議會中最大的黨團，包括德國的保守派，發起了一項旨在削弱該集團氣候規則的運動。在最近於柏林舉行的EPP退修會上，保守派領導人、德國可能的下一任總理弗里德里希·梅茨簽署了一項聲明，呼籲歐盟放棄其可再生能源目標，這一舉措得到了行業的支持。

德國綠黨MEP邁克爾·布洛斯表示：“如果德國不支持綠色協議，綠色協議就會消失，”他指的是歐盟的目標。

保守派的氣候政策在很大程度上依賴於二氧化碳定價作為減少排放和資助投資的機制。

基督教民主聯盟的容克表示：“我們專注於三個支柱：逐步的二氧化碳定價與社會補償、可靠的補貼，以及促進而非過度監管的戰略。”

歐洲排放交易系統（ETS）將於2027年擴展至交通和建築部門，預計將提高價格，使使用化石燃料供暖或驅動車輛的吸引力降低。但如果價格上漲過多，將造成可負擔性危機。位於柏林的智庫Agora表示，德國每年必須投資約3%的GDP用於氣候保護措施，如電網升級、工業電氣化和公共交通擴展，以實現2045年氣候中立的目標。

保守派和社民黨本週達成協議，創建一個5000億歐元的基礎設施基金並改革借貸規則，但專門的氣候投資未包含在該基金中。根據Ifo經濟研究所的説法，保守派還承諾大幅減税，這將使國家財政每年損失近1000億歐元的收入。

“保守派當前計劃中最大的缺口是缺乏明確的戰略，使氣候轉型對貧困人口的後半部分公平或可負擔，”研究機構Germanwatch的政治主任Christoph Bals説。

在未來由保守派領導的政府下，緩慢的氣候行動可能會引發更多的法律鬥爭和直接行動激進主義，儘管綠色的社民黨領導的政府，德國的這一趨勢仍在上升。道路封鎖、機場抗議和石油設施的示威引起了全國的關注，並引發了政府的打壓，目前德國最高法院已經有三起與氣候相關的憲法投訴待審。“保持這個問題的關注是我們的責任。未來幾年將是一個挑戰，不僅對我們，對基督教民主聯盟（保守派）也是，”綠色和平組織的交通專家Lena Donat説。

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