美國國際開發署暫停哥倫比亞項目，危及FARC和平協議 | 路透社

第1項，共5項 人們準備他們的船隻以在哥倫比亞基布多的阿特拉託河上航行，2025年3月15日。路透社/保拉·安德烈·奧羅斯科

人們準備他們的船隻以在哥倫比亞基布多的阿特拉託河上航行，2025年3月15日。路透社/保拉·安德烈·奧羅斯科 哥倫比亞基布多，2025年3月18日（路透社）- 美國國際開發署（USAID）資金的全球暫停正在關閉哥倫比亞最貧困地區的和平與反幫派項目，危及該國與左翼FARC叛軍於2016年達成的和平協議的實施，官員、與該機構合作的人士和受益者表示。

特朗普政府對美國國際開發署（USAID）幾乎所有資金的凍結使全球的人道主義倡議陷入混亂。路透社每日簡報提供您開始一天所需的所有新聞。請在這裏註冊。

近年來，哥倫比亞每年獲得高達4.4億美元的USAID援助，用於80多個項目，使其成為該機構在西半球最大的資金接受國，根據美國政府的數據。

削減將危及與左翼FARC叛軍達成的協議的實施，該協議包括減少可卡因生產的努力，哥倫比亞前外長、一名立法者、一位參與美國國際開發署（USAID）項目的官員以及另一位瞭解資金情況的消息人士表示。

援助資金支持了前叛軍的再融入項目，包括為前戰鬥人員提供就業的經濟項目。即使在國際社會對再融入的支持下，一些叛軍因聲稱未能落實FARC協議，早在2019年就開始 重返武裝團體。該國部分地區仍然受到暴力的困擾。總統古斯塔沃·佩特羅曾承諾結束該國的戰爭，但他在任期內剩下不到17個月，尚未簽署任何協議。像民族解放軍（ELN）叛軍和形成分裂組織的前FARC等主要武裝團體在佩特羅任期內內部出現了分裂，削弱了大多數談判。

路易斯·吉爾伯託·穆裏略（Luis Gilberto Murillo）在1月之前是哥倫比亞的外長，曾擔任該國駐美國大使和USAID顧問，他表示，削減將影響眾多專注於人權、民主、和平建設以及幫助土著和非裔哥倫比亞人的組織。

“我認為這將增加暴力風險和脆弱性，因為USAID項目在這些地區的作用是決定性的，”他説。

可卡因的生產和販運——由一系列叛軍團體和源自前準軍事組織的犯罪團伙進行——是持續暴力的主要驅動因素。可卡因的主要目的地是美國和歐洲。

哥倫比亞政府沒有回應關於削減和對和平前景影響的評論請求。美國國際開發署和國務院也沒有回應。

根據哥倫比亞政府的數據，美國在2018年至2024年期間提供了42%的外援用於實施該協議——其中包括土地改革和對戰犯進行審判的過渡司法系統，總額約為12.6億美元。

來自喬科省的下議院立法者詹姆斯·赫爾梅內吉爾多·莫斯克拉表示：“美國國際開發署的削減將對和平協議的實施產生重大負面影響。”他佔據一個專門為衝突受害者保留的席位。他表示，受害者賠償和土地改革將受到影響，“增加了因毒品販運而引發的暴力風險。”

危機集團哥倫比亞高級分析師伊麗莎白·迪金森表示：“一些被取消的項目專注於為曾經種植可可的前農民提供替代方案。”

哥倫比亞政府去年被迫 減少開支，路透社無法確定該國是否會彌補被取消的援助或從其他捐助者那裏增加援助。喬科省擁有加勒比海和太平洋的海岸線，並與巴拿馬接壤，長期以來一直是毒品販運的戰略中心和北上移民的停靠點。根據國家統計局的數據，它是該國最貧困的省份，主要由非洲裔哥倫比亞人和土著社區居住。

盧茲·梅利·莫雷諾，25歲，現在是一名學生，成長在省會基布多的一個幫派控制的社區。她説，在參加美國國際開發署資助的全國反幫派項目“青年韌性”之前，她曾瀕臨加入一個犯罪團伙。

該組織自2021年以來每年與美國國際開發署簽訂合同，主要用於被歸類為“衝突、和平與安全”的項目，每年總額高達1430萬美元。它原定在2025年獲得超過300萬美元的資金，但卻關閉了大門，解僱了所有員工。

“以前我不學習，不知道該做什麼，我很粗魯，沒有紀律，”莫雷諾告訴路透社。

青年韌性的指導給了她想象不同生活的機會，現在她在當地大學學習心理學。

“今天我是一位有成就和目標的女性，”她説。

莫雷諾擔心，如果沒有這個項目，其他年輕人會被幫派誘惑：“他們會重新陷入毒品，他們會重新陷入犯罪團伙，因為我們已經失去了希望。”

“令人震驚的浪費”

美國總統唐納德·特朗普在最近的國會演講中提到的6000萬美元用於“中美洲土著人民和非裔哥倫比亞人賦權”的資金被視為“令人震驚的浪費”的例子。哥倫比亞位於南美，而不是中美洲。

特朗普提到的項目是美國國際開發署在哥倫比亞最成功的項目之一，前外長穆裏略表示，他本人是非裔哥倫比亞人，來自喬科。

他説，至少有兩名現任內閣成員通過該項目獲得了獎學金，該項目自喬治·W·布什政府以來一直得到美國政府的兩黨支持。

“年輕人已被非法團體擺佈，處於無防備的狀態，”青年韌性協調員威爾默·塞爾納説，該組織在關閉之前還提供了創業機會、體育和音樂課程。他表示，美國國際開發署是其唯一的資金來源。

根據其前主任在LinkedIn上的一則帖子，青年韌性在全國有30個辦公室，約有60,000名年輕人蔘與了其項目，但該主任未回應路透社的提問。

塞爾納表示，基布多辦公室 rehabilitated 了約200名幫派成員，組織的文件顯示它為超過3,100名年輕人提供了機會和指導。

自12月以來，三大幫派之間的停火使基布多的謀殺率下降了超過一半，但官員表示，像青年韌性這樣的社會項目與持續的談判同樣重要，以便在3月31日的停火到期後繼續維持城市的和平。

“我們必須必然地推進與幫派的對話，但同時我們必須繼續其他行動，包括社會行動，”喬科的政府秘書弗朗西斯科·維達爾説。

今年，省內有數千人因衝突而流離失所，這些衝突發生在ELN叛軍和海灣幫犯罪團伙之間。一位參與實施2016年協議的美國國際開發署項目的消息人士表示，援助凍結削弱了喬科農村的和平努力，可能導致可卡因生產和移民流動增加。

該消息人士未獲授權向媒體發言，他表示，如果FARC協議未能完全實施，其他武裝團體不太可能願意談判自己的和平協議。

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