洞察：緬甸叛軍擾亂中國稀土貿易，引發地區爭奪 | 路透社

第1項，共2項 勞工在緬甸克欽邦的稀土礦山工作，2021年2月20日。全球見證者提供，路透社/檔案照片

勞工在緬甸克欽邦的稀土礦山工作，2021年2月20日。全球見證者提供，路透社/檔案照片曼谷，3月28日（路透社） - 當武裝叛軍在10月奪取緬甸北部的稀土礦帶時，他們對該國陷入困境的軍政府造成了打擊，並控制了一個關鍵的全球資源。

通過佔領大約生產全球一半重稀土的地點，克欽獨立軍（KIA）叛軍能夠扼制用於風力渦輪機和電動車的礦物供應，導致一種關鍵元素的價格飆升。

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KIA正在尋求對鄰國中國的槓桿，中國支持軍政府並在緬甸克欽邦的稀土礦業中進行了大量投資，據兩位知情人士透露。

根據中國海關數據，2月份中國從緬甸進口的稀土氧化物和化合物降至311公噸，比去年同期下降了89%。大部分下降發生在10月之後。

路透社採訪了九位瞭解緬甸稀土行業及其四年內戰的人士，討論了礦帶的動盪。

其中一人將KIA的舉動描述為試圖在軍政府與中國之間製造分歧。

“他們想利用稀土儲備作為與中國談判的槓桿，”非營利組織克欽研究中心的執行董事丹·森·勞恩説，該中心研究克欽的社會政治問題。

三位人士還詳細説明了印度對該行業的先前未報道的興趣，他們表示在2024年底，印度派遣了一家國有稀土礦業和精煉公司的官員前往克欽。

KIA是緬甸最大和最古老的民族民兵之一。它為克欽少數民族的自治而鬥爭，該羣體主要是基督徒，長期以來對緬甸的佛教大多數民族巴馬人心懷不滿。

該組織對在克欽的潘瓦和奇普韋鎮周圍工作的主要由中國人經營的稀土礦工徵收了高額税款，丹·森·勞恩表示，他的研究所位於該州，還有一位中國礦業分析師。

自2021年緬甸軍方推翻民選政府並引發血腥內戰以來，中國一直是緬甸軍方最堅定的國際支持者。儘管自2023年主要叛軍攻勢以來，軍方已被驅逐出大部分邊境地區，但北京仍將軍政府視為其邊界穩定的保證。中國外交部發言人表示，該部門對礦區的具體情況並不知情，但它繼續“積極推動和平談判，併為緬甸北部的和平進程提供一切可能的支持和幫助。”

印度外交部、KIA和一名軍政府發言人未能回覆評論請求。美國政府之前認定的在該地區運營礦山的Bawn Myang有限公司無法聯繫。

價格飆升

根據上海金屬市場的數據，集中在克欽的鋱氧化物的中國現貨價格在9月底到3月24日之間上漲了21.9%，達到每公斤6,550元。

釹氧化物的價格在同一時期也主要在克欽開採，但在過去六個月需求較低，下降了3.2%，降至每公斤1,665元。

克欽的大多數稀土在中國加工，因此長期僵局將對全球產生影響。

研究公司Adamas Intelligence在2月份的一份報告中表示：“長期停產可能會導致中國稀土價格上漲，可能更加波動，並在短期內重塑市場動態。”

緬甸克欽州的Chipwe-Pangwa地區是世界主要的重稀土生產中心之一，用於為電動車和風力渦輪機提供動力。

出口驟降

中國礦工在2010年代開始在克欽建立大型運營，此前北京收緊了對國內礦山的監管。

根據總部位於英國的非營利組織全球見證的説法，克欽的礦山在2021年政變後在軍政府的默許下穩步擴張。

但這種增長付出了沉重的代價，破壞了環境，使克欽的山丘佈滿了滲漏池，根據目擊者的證詞和衞星圖像顯示。

自從KIA接管以來，叛軍徵收的20%税收使得當地運營商幾乎無法盈利地開採礦產。

KIA希望中國停止施壓其放下武器以對抗軍政府，並承認叛軍對邊界的事實控制，Dan Seng Lawn表示，並補充説各方在最近幾個月至少會面過兩次。

KIA在其運營的地區完全控制邊界，而反軍政府組織則統治着緬甸與中國大部分的邊境地區。

儘管北京似乎不願接受KIA的要求，但Dan Seng Lawn表示，如果不採取務實立場，它將面臨失去對緬甸稀土資源的壟斷風險。

重新開放礦產行業將為叛軍提供重要的財政支持：根據全球見證組織的數據，緬甸的重稀土貿易在2023年約為14億美元。

KIA已告知在克欽的礦工，它現在將允許將現有稀土庫存運往中國，路透社週四報道。但要恢復全面運營，KIA需要與中國達成協議，而中國有成千上萬具備專業知識的工人，位於新加坡的稀土專家Thomas Kruemmer表示。

“沒有他們，這將無法運作，完結。”他説。

印度的替代方案？

在持續的爭鬥中，印度試圖加深在克欽的影響力，Dan Seng Lawn和兩位熟悉印度官方思維的人士表示，印度也與克欽接壤。

印度國有礦業和精煉公司IREL在12月派遣了一支團隊前往克欽研究那裏的資源，一位因事態敏感而要求匿名的印度消息人士表示。

印度當局對在有武裝非國家行為者的地區開展活動持保留態度，但克欽族希望擺脱對中國的依賴，而新德里對資源的需求促使雙方進行對話，印度消息人士表示。

IREL沒有回應評論請求。

包括IREL在內的印度代表團在12月與克欽族舉行了在線會議，討論他們重新開放稀土行業的興趣，參加討論的丹·森·勞恩表示。

他説，他們願意支付比中國更高的價格。

任何與印度的交易都面臨多重障礙，克魯默和丹·森·勞恩表示。

在崎嶇且人口稀少的克欽-印度邊界，基礎設施幾乎不存在，這使得商品從緬甸運輸到印度東北部鄰近州變得具有挑戰性。這些州也遠離印度南部和西部的製造業帶。

根據克魯默和印度消息人士的説法，印度也沒有能力商業化處理重稀土並將其轉化為工業使用的磁鐵。

全球約90%的稀土磁鐵在中國生產，這使得該行業受到更嚴格的國家控制，其次是日本。儘管如此，丹·森·勞恩表示，如果北京不承認“變化的權力動態”，克欽獨立軍“將不得不尋找替代選擇”。

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