特朗普關税政策下，中國貿易經濟掌門人走向台前 | 路透社

2025年1月11日，中國國務院副總理何立峯在北京釣魚台國賓館舉行的中英金融峯會前，與英國財政大臣瑞秋·裏維斯（未出現在畫面中）等待合影。路透社/Florence Lo/資料圖片北京/華盛頓4月28日（路透社）——當全球一些企業的領導人上月齊聚北京參加商業論壇時，他們最主要目的是爭取與中國領導人習近平會面的寶貴機會。但據一位瞭解會面情況的美國商界人士透露，許多人對副總理何立峯留下了深刻印象。

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作為中國領導人的長期心腹，何立峯擔任習近平的首席經濟助手，負責監管全球第二大經濟體。

美國總統唐納德·特朗普在4月2日作為"解放日"行動的一部分對大多數中國商品加徵145%關税後，多次敦促習近平致電商討潛在貿易協議。

但任何緩解經濟緊張局勢的出路都可能需要經過何立峯——習近平欽定的中美貿易事務負責人。

路透社採訪了過去一年中與何立峯會面的13位外國投資者和外交官。他們描述這位70歲的官員如何從一位英語生硬、拘泥於講稿的共產黨官員，逐漸轉變為更自信的實幹派，其解決問題的能力令他們印象深刻。

大多數人在匿名條件下發言，討論與何的機密互動，他還對中國龐大的金融行業擁有廣泛的監管權力。根據路透社對其公開活動的審查，這位副總理在過去一年中與外國人舉行了至少60次會議。這標誌着自2023年3月他上任副總理至2024年3月期間的45次會議以來，數量穩步增加。

中國國務院未回應傳真發送的評論請求。白宮此後表示願意緩和緊張局勢，但拒絕回應關於其與何接觸意願的問題。特朗普多次聲稱北京和華盛頓已經在進行貿易談判，他在週五發表的《時代》雜誌採訪中表示習近平曾致電他，但未具體説明時間。兩位領導人在特朗普1月就職前曾通話。中國多次否認正在進行與關税相關的談判，儘管週五豁免了部分美國商品的報復性關税。北京還要求華盛頓如果想達成協議，就停止威脅和使用“極端施壓”，並要求美方指定談判代表。## 現狀的捍衞者？

若展開詳細磋商，北京新任首席貿易談判代表李成鋼將參與日常談判工作。但何立峯將作為關鍵人物督導這些談判——美方試圖通過談判削減對華近3000億美元貨物貿易逆差。

儘管何立峯與西方企業高管的互動日益自如，但路透社採訪的多位商界人士表示，他並非政策創新者。

瞭解上月會談情況的商界人士指出，這位副總理在美國商界新提升的聲望，可能源於中國領導人在美國政局動盪後展現出超乎尋常的可預測性與自信。

何立峯此前執掌中國核心宏觀經濟規劃部門，負責制定產業政策，並在與外方會晤中多次為北京出口導向型增長戰略辯護。

一位美國商界人士告訴路透社，支持優先發展製造業而非內需的何立峯，實則是習近平"打造萬億美元順差的首席助手"。

三位消息人士透露，在尋求出口減壓閥和新合作渠道的當下，面對多國對中國產能過剩的質疑（這些國家目前正被北京積極爭取），何立峯在不同場合多次駁回了此類抱怨。

“在日常層面，何立峯將致力於維護中國的貿易順差，“大西洋理事會全球中國中心高級研究員温蒂·宋分析道，“很難想象他會在這個對中國就業至關重要的議題上讓步。”

副總理一直站在中國近期對日本和歐盟等發達市場開放的最前沿。據外交消息人士透露，他還將於下月前往巴黎參加經濟對話，法國官員希望在此次對話中討論中國可能取消白蘭地進口關税的問題。

法國經濟部長髮言人未立即回應置評請求。

開局平淡

在何立峯現任職務之前，經濟事務由劉鶴負責。劉鶴是哈佛大學培養的經濟學家，英語流利，曾在特朗普第一屆政府期間與美國談判達成貿易協議。

雖然副總理擁有廈門大學經濟學博士學位，但他以國內事務為主的背景意味着他在擔任中國經濟對外的代言人時有一個學習過程。

據一位在場人士透露，去年7月這位官員向美國高管們通報了一次重要經濟政策會議的結果後，一些美國高管對他感到失望。關鍵經濟政策會議。該人士表示，按照黨內慣例應在2027年退休的副總理在通報會上看起來並不特別精力充沛，當時他身邊有數十名助手。

相比之下，何立峯的前任如劉鶴和王岐山，以其雄辯和相對隨意的舉止在外交對話者中聞名。

副總理還淡化了外界對北京稀土出口管制以及重大事件後日本在華公民安全的擔憂。持刀襲擊事件在今年二月日本商界代表團提出後得到關注。一位瞭解何立峯三月會議情況的商界人士形容，過去與這位副總理的對話如同"與ChatGPT交談”。但他表示，這位中國官員最近開始採用更吸引西方高管的溝通方式。

這位多次與何立峯會面的人士還對其解釋中國經濟政策立場的能力印象深刻，認為他能以其他非習核心圈官員無法做到的方式兑現援助承諾。消息人士未提供具體細節。

另一位今年與何立峯會晤的外國官員表示，這位副總理對中國經濟問題（包括通縮壓力、人口老齡化以及關税和房地產危機）有着清醒認識，並能提供精闢分析。

該官員稱，何立峯對本土人工智能初創企業深度求索的發展前景表現出十足信心。## ‘典型技術官僚’與’拆遷市長’

何立峯在其家鄉福建省的地方官僚體系中晉升，這裏也是習近平在90年代至21世紀初擔任地方官員時建立的權力基地。路透社此前報道，他約在同期成為習近平的得力助手，並出席了這位未來領導人的婚禮。2009年，何立峯調任工業港口城市天津，因啓動大規模城市更新和昂貴基建項目被當地人稱為"何拆拆”。這些工程給城市帶來光鮮外表，但也使債務問題加劇。

新加坡國立大學的中國問題專家阿爾弗雷德·吳表示，何立峯高度重視推動經濟增長，與當時許多地方官員一樣，他"特別熱衷於房地產和城市重建"。

曾在福建擔任記者時與何立峯有過接觸的吳教授形容這位官員是"典型的地方官僚，也是習近平非常典型的門生"。

他補充説：“他的首要任務是執行習近平的指示，這使他處於更加從屬的位置。”

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