兩重敍利亞：自由市場開放引發對新統治者的不滿 | 路透社

7項中的第1項 無人機航拍顯示2025年3月17日敍利亞伊德利卜省薩爾馬達鎮的汽車市場。路透社/Khalil Ashawi/檔案照片

無人機航拍顯示2025年3月17日敍利亞伊德利卜省薩爾馬達鎮的汽車市場。路透社/Khalil Ashawi/檔案照片 路透社敍利亞伊德利卜/大馬士革4月29日電 - 敍利亞強人巴沙爾·阿薩德的倒台對穆罕默德·巴達維來説是天大的好事。隨着他從土耳其低價進口到前叛軍據點伊德利卜的飲料現在可以銷往敍利亞其他地區，他的銷售額翻了一番。

而對海瑟姆·朱德來説生意卻崩潰了。他在阿薩德保護主義政權嚴格管控下的首都大馬士革建立了食品、飲料和消費品帝國。新政府試行自由市場經濟的做法讓他感到恐慌。路透社關税觀察簡報是您獲取全球貿易和關税最新動態的每日指南。立即在此訂閲。

“面對如此大量的進口商品，我們必須關注本地產業將受到什麼影響，“朱德在他位於大馬士革古城牆內的一家精品酒店裏説道。

“這是個巨大的挑戰。”

他們截然不同的境遇揭示了自伊斯蘭主義反叛組織"解放沙姆陣線”(HTS)去年12月掌權以來敍利亞的轉變。新政府承諾終結阿薩德時代持續數十年的裙帶統治，當時經濟被少數寡頭掌控。在西方制裁和殘酷內戰背景下，阿薩德的管理不善導致這個2400萬人口的國家陷入經濟衰退。世界銀行數據顯示，政府控制區大多數民眾生活在貧困線以下，出口主要依賴卡普敦（一種類安非他命毒品）的非法交易。

歷經14年戰亂後，許多敍利亞人比以往任何時候都更期待國家能開始重建。

但十餘名商界領袖、官員和分析師向路透社表示，敍利亞的開放政策正使經濟力量快速向伊德利卜省企業及與HTS有關聯的實體傾斜。

這引發了商界人士和普通民眾（主要來自前政府控制區）的不滿，他們擔心一種偏袒可能被另一種取代——在這個種族和宗教分裂的國家加劇緊張局勢。

英文權威刊物《敍利亞報告》主編吉哈德·亞茲吉表示：“不滿情緒廣泛存在。伊德利卜人（數量極少）境況好轉，而占人口多數的其他敍利亞人處境卻非常糟糕。”

儘管遭遇反彈，亞茲吉表示，在阿薩德不得人心的獨裁政權被推翻後，新政府憑藉當前的勢頭仍在推進改革。“很難反對它，“他説。

敍利亞經濟部未就置評請求作出回應。

分析人士指出，當前原政府控制區的商人艱難適應新環境時，伊德利卜的貿易商正從擴大的內部市場中獲利。

他們受益於與鄰國土耳其的緊密聯繫——這個長期支持敍利亞反對派的國家，將在經濟和政治層面發揮重要作用。

在毗鄰土耳其的新興商業城市薩爾馬達的倉庫裏，巴達維注視着叉車工人搬運剛從邊境運來的百事可樂貨盤。“敍利亞境內的人們渴求一切商品，“他説。

權力集中化

敍利亞經濟格局的變化與HTS在重建後敍利亞的集權結構相呼應。該組織任命盟友擔任關鍵部長職務，其領導人艾哈邁德·沙拉擔任五年過渡期總統，並將總部設於伊德利卜的公司定位為核心服務提供商。

HTS正在審查數十家原政權控制區的企業，追查其與舊政權的關聯，並通過談判向被認為從阿薩德統治中獲益的公司索要賠償。敍利亞全國公共部門工資將通過HTS關聯的Shamcash應用發放。但不同地區公務員待遇仍存在顯著差異：大馬士革民眾每天清晨在ATM機前排長隊提取最高限額現金，而伊德利卜則未見此類排隊現象。

在前政權控制區，民眾收入仍比伊德利卜省僱員低數倍，此前承諾的公共部門薪資400%漲幅未能兑現。許多人負擔不起貨架上替代本地仿製品的進口雀巢速溶咖啡和繽紛樂巧克力棒。

歷史上敍利亞經濟由工業、農業和強勁的貿易部門構成。據世界銀行估算，自2011年引發內戰的反阿薩德抗議前夕約600億美元的年產值，該國經濟規模已萎縮達90%。

美國製裁雖有限度暫停卻依然有效，持續抑制經濟活動，阻礙大規模外貿恢復。美方要求新政府就八項條件取得進展以進一步解除制裁。大馬士革宣稱已對其中多數條款取得突破。## 割裂的經濟

敍利亞新統治者自豪地將伊德利卜視為自由市場典範——這是他們十餘年前從阿薩德政權手中奪取後，在極端困境下建立的。

在大馬士革，老舊車輛顛簸穿行於因電網癱瘓而陷入黑暗的街道。龜速網絡使線上工作難以開展，政府機構人浮於事效率低下。

但在伊德利卜，道路兩旁停滿了經土耳其從全球各地新進口的汽車，包括路虎攬勝和迷你庫珀。據三位汽車經銷商報價，這些車輛的價格僅為阿薩德時代關税水平的三分之一。

經銷商表示，雖然車輛也通過敍利亞地中海港口和約旦南部過境點進入，但買家仍蜂擁至伊德利卜，因為這裏價格更低廉。

邊境機構發言人稱，2025年第一季度伊德利卜與土耳其接壤的巴卜哈瓦過境點貿易額同比增長42%。

“伊德利卜商人將在全敍利亞留下印記，因為他們具有競爭力且能獲取全球任何地方的產品，而敍利亞境內的商人存在短板，“巴達維説道。

“我非常樂觀。”

朱德並不認同這種樂觀看法。他旗下最引以為傲的企業之一，是擁有敍利亞百事可樂產品的獨家生產權。

但朱德表示，自阿薩德倒台以來銷售額下降約70%，這既源於巴達維等進口商的競爭，也歸咎於貨幣短缺導致的購買力暴跌。

“宣稱經濟將實現自由固然美好，但我們必須審視具體細則，“朱德指出。

聯合國開發計劃署助理秘書長、敍利亞裔的阿卜杜拉·達爾達裏強調，若想保護敍利亞工業，政府必須制定包括關税在內的貿易政策。

“我們是否要完全依賴市場力量來決定資源配置而不加干預？在現階段，這種做法不會成功，“他坦言。

“自由建設”

在阿薩德政權時期，即便是藥品或小麥等必需品的進口也困難重重，商人需要通過國家平台花費數月時間獲取硬通貨，而直接進行美元交易是非法的。

敍利亞官員向路透社透露，阿薩德倒台前存入該平台的約6億美元資金目前下落不明，導致原政權控制區的企業面臨現金短缺。平台資金失蹤的情況此前未被報道過。

在伊德利卜，土耳其里拉和美元隨處可用；敍利亞鎊則不被接受。土耳其提供的電力基本實現全天候供應，當地電信網絡提供高速互聯網服務。

伊德利卜的商人表示，他們將經濟建設視為對抗阿薩德政權的一種方式。而政權控制區的商人則稱他們深受勒索和裙帶關係的壓制。

“當國家獲得解放時，我們意識到儘管遭受轟炸，真正被摧毀的是他們。“2014年在伊德利卜成立的敍利亞商會反對派版本負責人穆斯塔法·塔阿説道。

在他位於薩爾馬達的現代化辦公室裏，配備有WiFi，掃描二維碼即可快速完成企業註冊。

今年二月，敍利亞新統治者任命其同事阿拉·阿里執掌實力雄厚的敍利亞商會聯合會，此舉被視為伊德利卜影響力提升的標誌。

這些商會雖屬非政府組織，但在塑造敍利亞商業關係方面擁有廣泛權力。

“伊德利卜是一個核心。“阿里在他現在使用的大馬士革華麗辦公室接受路透社採訪時表示。

但他表示，沒有人會因為與新政權的關係而獲得優待，並稱自己的使命是剷除腐敗行為，讓所有企業家都能參與經濟活動。

“這裏的人沒想到會是這樣。他們原本以為我們是來殺戮、掠奪和搶錢的。結果他們看到了尊重，“他説。

八位大馬士革商人證實了態度和方式的積極轉變；政府現在會聽取他們的意見，他們也感到更自由地表達觀點。

“他們負責任、有擔當，而且是決策者，“來自基督教家庭的女商人納丁·查維説，她最近被任命為大馬士革商會成員。

“最大的區別是腐敗。以前，你覺得不賄賂就辦不成事。現在這種感覺消失了，“她説。

但她的藥品進口業務受到了法規變動、走私、新競爭對手和購買力下降的打擊。

“我們其實賣不動貨。”

與此同時，在雷瓦製藥公司——這家由逃離阿薩德政府的敍利亞人於2014年在伊德利卜成立的藥品生產企業，員工現在實行兩班倒以滿足仿製藥需求。

雷瓦還僱傭了100多名代理商在敍利亞其他地區（阿勒頗、哈馬、大馬士革）銷售產品。

“這對我們的發展是一個質的飛躍，“銷售經理穆斯塔法·杜海姆談到敍利亞政權更迭時説。

“現在國內市場非常龐大。”

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