特朗普及其競選承諾:勾勒他上任頭100天的藍圖 | 路透社
James Oliphant
2025年4月29日,美國總統唐納德·特朗普在參加完密歇根州馬科姆社區學院舉行的執政百日紀念集會後,步行返回馬里蘭州安德魯斯聯合基地。路透社/伊芙琳·霍克斯坦 攝華盛頓,4月30日(路透社)——自1月上任以來,特朗普政府內部一直強調"言出必行"的口號,儘管其多項競選承諾仍未兑現。
在特朗普第二任期的首個百日裏,聯邦法院延緩或阻止了他最具爭議性的政策舉措。 他既未能結束烏克蘭與加沙的戰爭,也未能達成貿易協議,更未能讓美聯儲屈從於其意志。
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以下是特朗普部分核心承諾的落實情況:
經濟與通脹
這位以降低物價、提振經濟為競選綱領的共和黨總統,將3月出現的近五年來首次月度通脹下降視為其政策成效的證明。
但多數商品價格預計仍將上漲。特朗普推行的全球關税政策衝擊了美國股市,引發經濟衰退擔憂。依賴進口的企業惴惴不安,消費者信心持續下滑。
美國商務部週三報告顯示,今年第一季度經濟萎縮,主因企業搶在關税生效前突擊進口。貿易淨效應對經濟的拖累程度創下1940年代以來最高紀錄。白宮表示將與包括中國在內的數十個國家達成貿易協定,以期給全球市場帶來一定穩定性。儘管商務部長霍華德·盧特尼克週二表示有一項協議正等待外國政府批准,但截至目前尚未敲定任何協議。特朗普要求美聯儲降息以維持經濟活力,但由於通脹擔憂,美聯儲推遲了降息決定。
特朗普正推動國會立法,將其2017年減税政策永久化,並實施其他減税措施,如服務業從業者的小費和加班工資免税。財政保守派和預算專家擔憂這些減税措施將加劇本已龐大的聯邦預算赤字。
移民政策
特朗普在移民政策上表現得最為激進。他緊急調派軍隊駐守美墨邊境,並擴大了可被逮捕的移民範圍。
其政策已初見成效:2月份非法越境被捕移民數量降至25年有記錄以來最低月度水平,3月數據進一步下降。特朗普上任前三個月在美國境內逮捕的非法移民人數已超過去年全年總數。但特朗普最優先的驅逐出境目標仍落後於拜登政府去年的數據——當時非法移民激增意味着更多人可被快速驅逐。
特朗普援引了一項鮮少使用的1798年戰時法規《敵對外僑法》,試圖快速驅逐涉嫌委內瑞拉黑幫成員,但面臨法律挑戰。政府與司法系統的對立態度,對政府平級部門間傳統的制衡機制構成了挑戰。
儘管未提出刑事指控,政府仍試圖驅逐抗議美國參與加沙戰爭的學生。上週在撤銷數千名外國學生合法身份後,又撤銷了這一決定。
特朗普試圖限制出生公民權——這項憲法權利賦予所有在美國出生者公民身份——但被聯邦法官阻止。該問題最終可能交由美國最高法院裁決。
終結戰爭
特朗普誓言迅速解決加沙和烏克蘭衝突,聲稱就任首日即可達成後者和平協議。但兩場戰爭仍在持續奪走生命,同時特朗普對伊朗支持的也門胡塞武裝發動了大規模空襲行動。特朗普試圖推動基輔採取親俄立場,例如割讓克里米亞,直到最近幾周才加大對俄羅斯總統普京的施壓力度要求停戰。在加沙,政府曾促成停火協議,但協議已破裂,美國仍是以色列對抗巴勒斯坦哈馬斯武裝的堅定支持者。
與此同時,特朗普已就伊朗核計劃展開談判,試圖阻止可能進一步破壞中東穩定的美國軍事打擊。
能源
特朗普上任時承諾降低美國能源成本。根據旅行協會AAA的數據,與喬·拜登總統在白宮時相比,汽油價格下降了近15%,儘管自特朗普上任以來基本保持穩定。
特朗普提高美國石油產量的承諾面臨重大阻力,因為他的貿易戰導致全球和國內油價下跌,促使生產商重新考慮其鑽探策略。
美國原油產量達到前所未有的水平,在特朗普上任前,去年創下了約1340萬桶/日的紀錄。特朗普的盟友預測,他們可以再增加300萬桶/日,但行業大多數人認為,鑑於全球需求增長乏力,這一數字是不可能實現的。
特朗普已採取多項措施來提高產量,主要是在監管方面,使在聯邦土地上鑽探變得更加容易。但該行業依賴價格來刺激生產,而價格走勢對生產商不利。
正如承諾的那樣,總統撤銷了拜登對電動汽車的授權,並第二次讓美國退出2015年巴黎氣候協議。
上任第一天,特朗普就恢復了液化天然氣出口審批(拜登曾暫停這一審批),近幾個月來,多家公司宣佈投資美國液化天然氣。
政府改革
特朗普以削減成本為名精簡聯邦官僚體系的努力陷入混亂。由特朗普任命的億萬富翁埃隆·馬斯克通過新成立的政府效率部進行了大規模裁員。馬斯克的助手們獲取了大量美國公民個人數據,引發隱私倡導者的警覺。裁員行動已引發數十起訴訟案件。
部分核武器與食品安全領域的專家被誤裁後獲重新聘用。其他員工通過法律途徑成功推翻解僱決定。數千名閒置在家的員工仍在領取政府薪資。
遭裁員的機構表示,由於關鍵人才流失導致內部流程阻塞、決策延遲和公眾等待時間延長,工作效率不升反降。
馬斯克已放棄原定節約目標。他最初承諾削減2萬億美元聯邦預算,後改口根本達不到該數額。政府效率部官網宣稱已為美國納税人節省1600億美元,但該數據頻現錯誤和更正。
多元化與包容性計劃
特朗普早期多項行政令旨在廢除聯邦政府的多元化、公平與包容倡議。他將此政策延伸至私營領域,花旗集團和百事可樂等公司已同意修改多元化招聘與培訓方案。他還威脅要對堅持DEI實踐的高校和律所採取懲罰措施。
特朗普已推進關閉或大幅削減教育部規模的舉措,指責其在全國學校中推動自由主義議程。要求公立學校放棄DEI項目否則面臨資金削減的努力已被法院阻止。## 對政治敵人的報復
特朗普兑現了他長期以來的威脅,要報復那些他認為傷害過他的人。他已撤銷50名前國家安全官員及所有三位在總統競選中與他對抗的民主黨人的安全許可。他的司法部已解僱或降職數十名官員、檢察官和FBI探員,包括參與調查特朗普及其支持者2021年1月6日衝擊美國國會大廈事件的基層員工。
他對曾參與調查其2016年競選團隊涉嫌與俄羅斯關聯或協助其民主黨對手的私營律所發起攻勢,迫使其中九家達成和解協議,同意為政府優先事項提供免費法律服務。
上週,總統指示司法部調查ActBlue——民主黨候選人的主要籌款平台,該組織稱此舉意在鎮壓反對聲音。## 挑戰科技巨頭
競選期間,特朗普頻繁承諾要遏制大型科技公司的權力。有跡象表明其政府正在落實這一主張。
他的政府持續推進長期以來的努力,意圖拆分科技巨頭谷歌和Meta。亞馬遜和蘋果可能很快也將面臨反壟斷訴訟。但目前尚不清楚特朗普的最終目標是否是要削弱這些公司,而且他受到了這些公司CEO們的大力遊説。
1月6日抗議者
儘管在競選期間表示可能不會赦免2021年國會大廈襲擊事件中犯下暴力罪行的人,但特朗普最終對所有在獄中或面臨起訴的人給予了寬恕。
其中包括驕傲男孩領袖恩裏克·塔里奧等起義策劃者,以及襲擊警察的其他人。特朗普總共為約1500人提供了赦免。提供了赦免。## 跨性別者權利
特朗普基本兑現了撤銷對跨性別美國人保護的承諾,禁止跨性別者服役,限制19歲以下跨性別者獲得性別確認醫療護理,並針對參加大學體育比賽的跨性別運動員。
他的政府制定了政策,規定政府內部只承認兩種性別,同時威脅要切斷對推廣"性別意識形態"的高校的聯邦資金。
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