洞察：特朗普尋求1萬億美元紅利之際，沙特與以色列關係前景難料 | 路透社

圖集1/2 2019年6月28日，美國總統唐納德·特朗普在日本G20峯會上與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼交談。路透社/Kevin Lamarque/檔案照片

2019年6月28日，美國總統唐納德·特朗普在日本G20峯會上與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼交談。路透社/Kevin Lamarque/檔案照片 華盛頓/迪拜，5月11日（路透社）——當美國總統唐納德·特朗普週二抵達利雅得時，他將受到盛大儀式、鍍金宮殿和1萬億美元投資前景的迎接。但加沙激烈的戰火讓他長期渴望的一個目標落空：沙特與以色列關係正常化。據兩位接近官方圈子的海灣消息人士和一位美國官員透露，美國官員正私下敦促以色列同意加沙立即停火——這是沙特重啓關係正常化談判的前提條件之一。

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特朗普的中東特使史蒂夫·維特科夫本週在華盛頓以色列使館向聽眾表示，他預計亞伯拉罕協議將很快取得擴展進展。該協議是特朗普首任期間促成的一系列協議，阿聯酋、巴林、蘇丹和摩洛哥等阿拉伯國家據此承認了以色列。

“我們認為很快就會有部分或大量公告發布，希望明年能取得進展，”維特科夫在演講視頻中表示。預計他將陪同特朗普訪問中東。

但兩名消息人士稱，由於以色列總理本傑明·內塔尼亞胡反對永久停戰或建立巴勒斯坦國，與利雅得方面的類似談判難以取得進展。

沙特阿拉伯不承認以色列的合法性，這意味着中東地區兩個最發達的經濟體和軍事強國尚未建立正式外交關係。關係正常化的支持者認為這將為地區帶來穩定與繁榮，同時遏制伊朗的影響力。

自以色列在加沙開戰以來，作為伊斯蘭教發源地的沙特若與以色列建交將面臨嚴重輿論壓力。

因此，據路透社採訪的六名消息人士（包括兩名沙特官員和兩名美國官員）透露，這個在特朗普首個任期內雙邊會談的核心議題，實際上已從美沙兩國的經濟及其他安全事務中剝離。所有受訪者均要求匿名以討論敏感外交對話。美國前談判代表丹尼斯·羅斯表示，沙特實際統治者穆罕默德·本·薩勒曼王儲需要"在重新接觸關係正常化議題前"，確保加沙戰爭結束並確立巴勒斯坦建國的可信路徑。

與此同時，據六位消息人士透露，華盛頓和利雅得將把特朗普此行的重點主要放在經濟夥伴關係和其他地區事務上。雙方官員強調，包括軍火大單、巨型項目和人工智能在內的鉅額投資正在洽談中。他們表示，這一方針在特朗普出訪前的美沙外交會談中已得到確認，這是特朗普第二任期內的首次正式國事訪問。

特朗普公開宣稱的目標是確保美國企業獲得萬億美元投資，此前沙特王儲已承諾提供6000億美元初始資金作為基礎。這個全球最大石油出口國深諳待客之道：用炫目排場贏得青睞。消息人士向路透社表示，此舉旨在避開外交雷區，其中一位還提到可能爭取特朗普在加沙戰爭及其後續問題上作出讓步。

“特朗普政府希望此行成為重大事件。這意味着要宣佈大量引人注目的交易和合作，這些都能被包裝成對美國有利。“華盛頓智庫阿拉伯海灣國家研究所高級駐所學者羅伯特·莫吉爾尼茨基表示。

“與以色列關係正常化可比給特朗普總統鋪紅毯和宣佈投資協議困難得多。“他補充道。

美國國務院發言人拒絕對訪問前達成的任何共識置評，僅表示特朗普"將在訪問期間致力於加強美國與阿拉伯海灣夥伴國的關係”。

沙特政府通訊辦公室未就置評請求作出回應。

向王國示好

在哈馬斯10月7日對以色列發動襲擊（造成1200人死亡並引發以色列對加沙的毀滅性進攻）之前，王儲正在敲定一項具有里程碑意義的外交協議：以美國國防條約換取利雅得對以色列的承認。

但以色列軍事行動的規模（已造成加沙5.2萬人死亡、190萬人流離失所）迫使談判暫停。本·薩勒曼譴責以色列實施種族滅絕。

兩位海灣消息人士稱，由於加沙長期危機對關係正常化進程的影響令人沮喪，特朗普可能借此次訪問公佈美國結束18個月戰爭的框架方案。

他們表示，該計劃可能為戰後加沙建立過渡政府和新安全安排——這或將重塑地區外交格局，併為未來關係正常化談判打開大門。

Axios報道稱，為強調當前高風險外交的重要性，特朗普週四與以色列戰略事務部長羅恩·德爾默舉行私人會晤，討論加沙戰爭及與伊朗的核談判。

美國國務院未立即回應關於特朗普加沙問題討論的質詢。

值得注意的是，特朗普未宣佈將以色列作為此次中東之行的一站。兩名外交官指出，這位美國總統近期避免提及激怒阿拉伯世界的"加沙裏維埃拉"計劃——該計劃曾提議整體遷移加沙居民並由美國接管該地區。

在籌備此次訪問期間，華盛頓已採取多項對沙特有利的行動。同意停止美軍在也門對胡塞武裝的空襲，與沙特在當地停火的立場一致。華盛頓還脱鈎的民用核能談判與關係正常化問題分離。一度停滯的沙特-美國防務協議最初構想為正式條約，在拜登總統任期後期以縮水版的安全保障形式重啓，以繞過國會阻力。三位消息人士表示，特朗普政府現已重啓這些談判及民用核協議磋商，但同時強調條款定義仍需時日。

中國影響力

特朗普的沙特之行是其連任後首次正式國事訪問，也是繼參加羅馬教皇葬禮後的第二次外訪。他還將訪問卡塔爾和阿聯酋。

外交官們指出，在特朗普高調訪問背後，暗藏美國重掌影響力、重塑經濟聯盟的精心算計——在這個石油美元體系核心區域，華盛頓的主要經濟對手北京正持續擴大立足點。

特朗普首任內的首次外訪同樣始於利雅得，當時他宣佈了3500億美元的沙特投資計劃。

特朗普深得沙特領導層信任，這源於其首任期內的密切關係：儘管沙特特工在伊斯坦布爾殺害記者卡舒吉引發全球憤慨，但當時美國不僅達成鉅額軍售，還堅定支持王儲穆罕默德。

五名行業消息人士透露，沙特及其海灣盟國計劃敦促特朗普放寬日益阻礙外資（尤其是涉及美國"關鍵國家資產"領域）的監管政策。

據行業消息人士透露，在與美國官員的會晤中，沙特部長們將倡導營造更有利於商業的環境，尤其是在中國正積極爭取海灣資本的當下。

儘管遏制中國經濟崛起可能是特朗普外交政策的首要議程，但在沙特阿拉伯實施這一策略並非易事。自"2030願景"啓動以來，中國已成為沙特王國計劃中不可或缺的一部分，主導着從能源、基礎設施到可再生能源等多個領域。* 推薦主題：

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