路透社：美國暫停對華關税施壓“中國+1”國家

2020年12月30日，越南興安省，工人在Hung Viet服裝出口工廠工作。路透社/Kham/檔案照片北京/墨西哥城/河內，5月13日（路透社）——一項新的美中協議暫停了雙方的高額關税，這給越南和墨西哥等製造業中心帶來了壓力，要求它們與美國達成更好協議，以繼續從全球生產商的“中國+1”戰略中受益。在由總統唐納德·特朗普不斷變化的關税公告所主導的新世界秩序中，各國衡量成功的標準不是與美國達成的貿易協議條款，而是與其他國家的比較。路透社關税觀察簡報是您瞭解全球最新貿易和關税新聞的每日指南。在此註冊。

過去五週，許多在特朗普4月2日宣佈的現已暫停的“對等”全球關税制度下面臨高額關税的國家，因税率低於中國而感到安慰。中國從3月到5月，美國對中國進口商品的關税從20%提高到了類似禁運的145%。例如，越南的税率為46%，比中國情況更好，泰國為36%，馬來西亞為24%。

鑑於其比較優勢，製造業中心預期跨國企業將進一步採取行動在其國家設立工廠，以減少對中國的依賴，這可能加劇已持續多年的"中國+1"趨勢。

如今，隨着美中貿易談判取得突破，對華高得驚人的關税獲得90天暫緩執行（中國製造產品仍維持30%的基礎進口税率），一切又變得懸而未決。

根據特朗普90天暫停期的互惠關税政策，中國面臨的關税仍高於只需支付10%税率的競爭性工業中心，但一些專家表示該協議可能減緩推動跨國企業將供應鏈移出中國的部分勢頭。“遊戲規則仍不明確，“北美貿易專家兼顧問迭戈·馬羅金·比塔爾表示，“我認為企業會盡可能推遲投資決策。”

自首個任期開始，特朗普就試圖通過對華關税迫使企業將製造業遷回美國。

這種"迴流美國"的設想大多未能實現，但過去十年間蘋果(AAPL.O)等公司確實開始尋找中國替代選項，重點關注勞動力成本相對較低且關税優惠的國家。東南亞國家成為最大受益者之一。與墨西哥一起，但如果中美關税暫停延長，這些國家的比較優勢可能會消失。越南、泰國和馬來西亞目前正在與美國談判各自的關税協議。避免了互徵關税的墨西哥也在尋求降低汽車等特定產品的單獨進口關税。

更優惠的協議

復旦大學美國研究中心主任吳心伯表示，中美貿易解凍意味着那些曾考慮加快將生產從中國轉移到海外的公司現在可能會踩剎車。

“他們將維持現狀，保持中國作為主要運營中心，並在鄰國進行適當的部分安排，但他們的大部分業務仍將留在中國，“他説。

清華大學國際安全與戰略研究中心研究員孫成昊表示，特朗普政策制定的不確定性對於試圖決定是否或多大程度上與中國脱鈎的公司來説"非常痛苦”。

“當前緊張局勢的降温並不意味着美國公司敢於大膽在中國開展業務，“他説。“每個人仍在等待關税可能再次徵收的可能性。”

對於像越南這樣的國家來説，自特朗普在其第一個任期內徵收關税以來，它們也吸引了中國製造商，美國與北京出人意料的緩和增加了它們達成更優惠協議的壓力。越南路偉國際律師事務所負責人萊夫·施耐德表示：“如果越南能達成比中國更優惠的協議——這在今天之後極有可能實現——它將在區域投資戰略中成為中國極具吸引力的替代選擇。”

他補充道：“這已是特朗普第一屆政府發起的’第一次貿易戰’帶來的結果。”

貿易緊張局勢和不確定性已導致越南新外商投資承諾額下降，4月份降至28.4億美元，環比下降30%，同比下滑約8%。

在墨西哥，總統克勞迪婭·辛鮑姆多次強調墨西哥在美國關税方面的比較優勢。根據美墨加貿易協定，大多數對美出口商品享受免關税待遇，儘管特朗普政府對鋼鐵、鋁材、汽車及零部件徵收了高額關税。

墨西哥前駐華大使、國際貿易顧問豪爾赫·瓜哈爾多表示，即使週一與中國達成的貿易協議得以維持，跨國公司仍會對單純依賴中國製造保持警惕——而墨西哥將從中受益。

他説：“如果你是沃爾瑪、塔吉特、家得寶或其他剛經歷五週噩夢的重要進口商，你會感激暫緩措施，但同時也會尋找替代供應源。”

• 推薦主題：
• 宏觀大勢