美國法院將審議特朗普解僱聯邦機構民主黨人的權力 | 路透社

2025年5月12日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮羅斯福廳舉行的新聞發佈會上講話。路透社/Nathan Howard/檔案照片5月16日（路透社）- 週五，唐納德·特朗普總統重塑本應獨立於白宮的聯邦機構的能力將受到考驗，美國一家上訴法院將審議他是否可以從兩個聯邦勞工委員會中罷免民主黨成員。

美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院的一個由三名法官組成的小組將審理（新標籤頁打開）特朗普政府對兩項裁決的上訴，這兩項裁決分別由兩名法官作出，恢復了凱茜·哈里斯在功績制保護委員會的職務和格温·威爾科克斯在國家勞工關係委員會（NLRB）的職務。路透社關税觀察通訊是您獲取最新全球貿易和關税新聞的每日指南。立即註冊。

上訴法院的裁決可能為總統解僱一系列多成員機構（如美聯儲）官員的權力設定重要先例，並可能提交美國最高法院審查，最高法院上個月暫時中止了下級法院的裁決。國家勞動關係委員會（NLRB）負責審理私營部門勞資糾紛，而功績制保護委員會裁決聯邦僱員因受紀律處分或解僱提出的上訴。由於該委員會通常是聯邦僱員唯一的法律救濟途徑，其在審查特朗普清洗聯邦公務員隊伍的行動中將發揮關鍵作用。兩家機構成員均由總統任命，但聯邦法律規定僅可因效率低下、翫忽職守或瀆職等正當理由將其免職。

特朗普於今年1月無正當理由解僱了哈里斯和威爾科克斯，這開創了總統撤換這兩家機構成員的先例。他還罷免了許多通常在新政府中會留任的其他官員，包括其他委員會成員以及負責稽查各部門浪費腐敗現象的監察長。特朗普政府辯稱，保護這些官員免遭免職的法律侵犯了美國憲法賦予總統控制行政部門的廣泛權力。

哈里斯和威爾科克斯被解職導致本就存在空缺的兩個勞工委員會因成員不足無法裁決個案。目前NLRB積壓數百起案件，而自其上任以來功績制保護委員會已收到逾9300起上訴。

這些官員提起的訴訟成為對特朗普試圖約束國會設計為獨立運作的各聯邦機構之行動的早期考驗。相關法律的支持者表示，這些限制對於遏制政治力量干預機構決策十分必要。

法律專家正密切關注此案，部分專家認為，若取消免職保護將使特朗普更直接掌控貿易、能源、反壟斷執法、金融及消費品安全等領域的監管權。若裁決支持特朗普，當他在貨幣政策上與美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾意見相左時，可能更肆無忌憚地將其解職。白宮以及威爾科克斯和哈里斯的律師均未回應置評請求。

規範正在瓦解

週五的辯論可能聚焦於1935年最高法院"漢弗萊遺囑執行人案"判例的意義——該判例支持聯邦貿易委員會成員的免職保護，此前時任總統富蘭克林·D·羅斯福試圖解僱其中一名委員。

哈里斯和威爾科克斯主張該判例適用於他們的案件，因勞工委員會與聯邦貿易委員會結構相似。

近年來許多法官和保守派律師質疑"漢弗萊遺囑執行人案"的適用範圍，包括將參與週五合議庭的特朗普任命的華盛頓巡迴法院法官格雷戈裏·卡薩斯和賈斯汀·沃克。兩位法官在近期各自意見書中稱，該判例僅為總統廣泛免職權創設了狹窄例外。

合議庭還包括民主黨前總統喬·拜登任命的巡迴法官弗洛倫斯·潘。

法律專家表示，若最高法院最終受理週五的案件，可能借此進一步限縮或徹底推翻"漢弗萊遺囑執行人案"判例。

特朗普政府辯稱，與貿易委員會不同，國家勞動關係委員會和功績制度保護委員會行使着重要的行政權力，這使它們不受最高法院所創設例外條款的約束。

楊百翰大學法學院教授泰勒·林德利指出，歷史上免職限制對機構行為影響有限，因為共和黨與民主黨政府都遵循不隨意罷免異黨官員的慣例。

“如今這種跨黨派共識和慣例正在瓦解，這意味着法定免職限制可能成為阻止總統撤換不支持其議程的機構負責人的唯一屏障，“林德利表示。他與人合著了一篇關於該議題的法律評論研究（新窗口打開），即將發表。* 推薦主題：

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