英國準備重置與歐盟的貿易和防務關係 | 路透社
Kate Holton
2021年1月28日,英國費利克斯託港堆放的集裝箱。攝於2021年1月28日。路透社/Peter Cziborra/檔案照片路透倫敦5月19日電 - 英國將於週一就脱歐後與歐盟關係的最重大調整達成協議,尋求在貿易和國防領域深化合作,以促進經濟增長並加強歐洲大陸的安全。
曾支持留歐的首相基爾·斯塔默押注,當他在倫敦峯會上同意與歐盟加強協調時,為英國民眾爭取切實利益將蓋過英國改革黨領袖奈傑爾·法拉奇等批評者所謂"脱歐背叛"的言論。
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斯塔默將主張,自英國2020年脱歐以來世界格局已變,而新關係的核心將是一份防務安全協議,該協議可能為英國防務企業參與價值1500億歐元(1670億美元)的歐洲軍備重整計劃鋪平道路。
此次關係調整的背景是,美國總統特朗普顛覆戰後國際秩序及俄羅斯全面入侵烏克蘭,迫使各國政府重新思考貿易、防務與安全領域的合作關係。
英國本月早些時候與印度達成了全面貿易協議並確保了來自美國的一些關税減免。歐盟也加快了與印度等國達成貿易協議的努力,並深化與加拿大、澳大利亞、日本和新加坡等國的夥伴關係。雙方的談判持續到週日晚上,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔預計將於週一上午抵達倫敦。一位歐盟外交官警告説:“除非所有問題都達成一致,否則任何協議都不算數。”
從討論的問題來看,英國希望大幅減少拖慢英國和歐盟食品及農產品出口的邊境檢查和文書工作,同時英國旅客在歐盟機場使用快速電子通道將大受歡迎。作為回報,英國預計將同意一項有限的青年流動計劃,並可能參與伊拉斯謨+學生交流項目。法國還希望在捕魚權問題上達成長期協議,這是英國脱歐期間最具爭議的問題之一。
有限的迴旋餘地
2016年,英國在一次歷史性公投中投票決定脱離歐盟,暴露出這個國家在移民、主權、文化和貿易等各個方面存在嚴重分歧。
這引發了英國政治史上最動盪的時期之一,在斯塔默去年7月上任之前,已有五位首相執政,並惡化了與布魯塞爾的關係。
民調顯示,儘管多數英國人現在對脱歐決定感到後悔,但他們並不希望重新加入歐盟。為脱歐奔走數十年的法拉奇在英國民調中領先,這限制了斯塔默的迴旋餘地。
但這位首相與法國總統馬克龍因支持烏克蘭建立了穩固關係,且斯塔默未受此前脱歐爭議的影響,這有助於改善雙邊氛圍。
“打破禁忌”
由於斯塔默承諾不重新加入歐盟單一市場或關税同盟,經濟收益將受限。但他試圖在部分領域爭取更好的市場準入——鑑於歐盟反對不承擔成員國義務卻"挑揀"歐盟好處的行為,這將是個艱難任務。
取消食品貿易壁壘需要英國接受歐盟標準監管,但斯塔默可能會辯稱,這對降低食品成本和提振低迷經濟是值得的。
達成長期漁業權協議也將遭到法拉奇反對,而反對黨保守黨更將週一的會晤稱為"投降峯會"。
一位曾為倫敦和布魯塞爾政界提供建議的貿易專家表示,政府需要"打破"接受歐盟規則的"禁忌",以幫助農民和小企業的名義這樣做是明智之舉。
貿易專家還指出,英國因更關注防務領域而獲益,使協議顯得更具互惠性,並表示在更加動盪的世界中改善關係合乎邏輯。
前英國政府貿易官員、現任職SEC Newgate諮詢公司的艾莉·雷尼森表示,當"貿易中斷如此顯著且嚴重"時,任何能減少與最大貿易伙伴國摩擦的措施都意義重大。
($1 = 0.8958 歐元)
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