關税下調加劇美國全面危機 | 路透社

2025年4月16日，無人機航拍顯示中國香港葵青貨櫃碼頭停泊的貨輪。路透社/Tyrone Siu/檔案照片華盛頓，5月29日（路透社Breakingviews）——特朗普政府打破常規的行為從瓦解全球貿易體系到藐視美國法律機構的平權地位不一而足。週三國際貿易法院的一項裁決推翻了對貿易伙伴全面加徵關税的決定，恐將引發多重危機疊加。白宮將關税作為其核心議程中解決各類問題的方案，使得此次挫敗尤為關鍵。事態發展可能性範圍顯著擴大，取決於法律上訴是否成功、總統如何回應或國會是否介入。剛適應近期混亂局面的投資者和企業將面臨新一輪不可預測性。目前，貿易法院的裁決（新標籤頁打開）要求政府在10天內停止徵收當前大部分關税，包括10%的全球報復性關税及對加拿大、墨西哥和中國單獨加徵的"國家安全"關税。特朗普總統仍保有大幅提高關税的權限，現有鋼鐵、鋁和汽車關税不受影響。裁決同時明確1974年貿易法允許實施最高15%、最長150天的臨時關税。政府於晚間提出上訴，此事的緊迫性很可能確保程序迅速推進——畢竟，本案首次聽證會僅發生在兩週前。作為國家最高司法機關，最高法院過去曾對白宮表現出一定程度的尊重，尤其是在外交政策執行方面。然而，特朗普總統對一起錯誤驅逐案件的回應表明，反彈之後影響仍會持續。對聯邦法官的頻繁攻擊開創了令人擔憂的先例。這讓投資者難以評估風險。早前被特朗普關税攻勢重創的股市，在一系列讓步後已逐步回升。與英國達成的貿易協議至少為終結反覆無常的政策變動提供了模糊路線圖——儘管後續協議將更難達成。而關税收入在四月創下160億美元歷史新高，成為債券市場對其餘執政議程焦慮中，少數能安撫赤字膨脹擔憂的慰藉。

展示標普500指數自特朗普1月20日就職以來表現的折線圖

這一切尚不明朗。歐洲及其他地區的談判代表眼下面對着一個混亂的對手。臨時重建關税體系的嘗試將耗費時間，並引發新一輪瘋狂遊説。

當然，國會可以通過重申其貿易權力來解決這一法律問題。特朗普享有的權力是國會授予的，也可以被撤銷。立法，打開新標籤頁規定對新關税實施60天審查程序的提案已在參議院獲得共和黨人的初步支持，七名同黨參議員已簽署。在司法與行政部門的博弈中，最佳解決方案是立法機構打破僵局。關注@Rubinations，打開新標籤頁在X平台# 背景新聞

• 5月28日美國國際貿易法院裁定，特朗普政府依據1977年緊急狀態法對幾乎所有全球貿易伙伴加徵關税的行為超越法定權限。法院認為總統不能以現行法律框架下的救濟措施實施此類關税，但仍保留其他可實施類似徵税的貿易權力。

• 法院命令政府在10天內暫停目前設定為10%的"解放日"關税，以及針對中國、加拿大和墨西哥所謂芬太尼危機的徵税措施。政府立即對該裁決提出上訴。

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