特朗普在最高法院限制法官權力案中勝訴，但出生公民權議題或仍面臨敗局 | 路透社

2025年6月27日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室會見剛果民主共和國外交部長特蕾絲·卡伊昆巴·瓦格納和盧旺達外交部長奧利維爾·恩杜洪格雷赫時發表講話。路透社/肯·塞德諾/資料圖片購買授權許可，打開新標籤頁華盛頓，6月28日（路透社） - 美國最高法院具有里程碑意義的裁決削弱了聯邦法官在法律挑戰期間用於在全國範圍內阻止政府政策的有力武器，這在許多方面對總統唐納德·特朗普來説是一場勝利，除了他正在尋求執行的那項政策本身。這位共和黨總統在1月重返辦公室的第一天簽署的行政命令將限制出生公民權——這是一項影響深遠的計劃，三位聯邦法官質疑其合憲性，迅速通過所謂的“普遍”禁令在全國範圍內予以阻止。

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廣告 · 繼續滾動但最高法院週五的裁決在宣佈法官多年來實施此類救濟的方式發生戲劇性轉變的同時，也為挑戰特朗普行政令的各方留下了足夠空間，使其能在合法性訴訟進行期間嘗試阻止該令生效。

“我不認為總統關於出生公民權的行政令會真正生效，“聖母大學法學院教授塞繆爾·佈雷表示，這位普遍禁令制度的著名批評者的著作被最高法院多數意見在裁決中大量引用。

特朗普的行政令指示聯邦機構拒絕承認那些父母均非美國公民或合法永久居民（即"綠卡"持有者）的在美出生兒童的公民身份。廣告 · 繼續滾動三位法官認為該行政令很可能違反美國憲法第十四修正案中關於公民權的條款。

在下級法院重新考慮禁令適用範圍期間，該行政令繼續被凍結，最高法院表示其30天內不得生效，這一窗口期為挑戰者提供了向這些法院尋求進一步保護的時間。

法院六位保守派大法官作出多數裁決，批准了特朗普請求，要求縮小馬里蘭州、華盛頓州和馬薩諸塞州法官發佈的禁令範圍。三位自由派大法官持反對意見。由特朗普2020年任命的艾米·康尼·巴雷特大法官在裁決中強調必須限制法官權力，並警告警惕"帝王般"的司法體系。巴雷特寫道，法官只能為面前的原告提供"完全救濟”。

一系列政策

這一裁決對特朗普及其盟友來説是重大勝利，他們曾多次譴責阻礙其議程的法官。這將使政府更容易實施其政策，包括加速驅逐移民、限制跨性別者權利、削減多元平等計劃以及精簡聯邦政府——其中許多政策已觸及行政權力的邊界。屢次譴責在出生公民權爭議中，該裁決為個別原告通過集體訴訟尋求超越個人的救濟留下了空間——這類訴訟針對的政策將顛覆憲法賦予幾乎所有在美國領土出生者公民權的長期共識。

佈雷表示預計將湧現大量新的集體訴訟案件，從而產生"保護羣體"的禁令。

“鑑於出生公民權行政令違憲，我預計法院會批准這些初步禁令，且上訴法院將維持原判。“佈雷説。

部分挑戰者已採取這一途徑。馬里蘭州案件的原告（包括孕婦和移民權益團體）已請求發佈全國禁令的主審法官將該案視為集體訴訟，以保護所有若行政令生效將無法獲得出生公民權的兒童。

“就我們最終能獲得的救濟範圍而言，我認為沒有區別，”馬里蘭州原告方律師威廉·鮑威爾表示，“如果我們勝訴，全國所有可能受行政令影響的嬰兒家庭都能通過集體訴訟獲得保護。”

該裁決還回避了一個關鍵問題：提起訴訟的州是否需要獲得跨州禁令來解決其聲稱的損害，並指示下級法院首先對此作出裁決。

多州聯合挑戰行政令

對特朗普行政令的挑戰還包括22個州，其中大多數由民主黨執政，這些州辯稱，他們面臨的財政和行政負擔需要對特朗普的行政令實施全國範圍的禁令。

喬治梅森大學憲法學專家伊利亞·索明表示，該裁決的實際影響將取決於最高法院尚未裁決的各種問題。

“正如多數意見所承認的，州可能比個人或私人團體有權獲得更廣泛的救濟，”索明説。

新澤西州總檢察長馬修·普拉特金（民主黨人）協助領導了馬薩諸塞州的訴訟，他雖不同意該裁決，但在週五提出了後續行動方案。普拉特金在聲明中表示，該裁決“承認全國性禁令可能是保護原告免受傷害的適當措施——在我們的案件中，這一直都是事實。”

普拉特金承諾“挑戰特朗普公然違法的行政令，該行政令自1861-1865年內戰以來首次剝奪了美國嬰兒的公民權”。

法律專家表示，他們預計未來幾周下級法院將出現大量法律策略博弈，挑戰者仍面臨一場艱難的鬥爭。

與個案禁令相比，集體訴訟往往更難成功發起。各州也仍不確定自己是否具備提起訴訟的法定權利。特朗普政府聲稱他們沒有這種權利，但法院未對此爭議作出裁決。

與此同時，30天的倒計時已經開始。如果挑戰者後續行動失敗，特朗普的行政令可能在部分地區生效，但不會全國統一執行。

“該裁決將於30天后生效，使得全美各州的家庭深陷不確定性——他們的子女是否能作為美國公民出生。“哥倫比亞法學院移民權利診所主任埃羅拉·慕克吉表示。

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