獨家:特朗普削減資金導致水利項目停滯,數百萬人風險加劇 | 路透社
Ammu Kannampilly,Andy Sullivan
肯尼亞塔維塔,7月19日(路透社)——路透社調查發現,特朗普政府大幅削減幾乎所有美國對外援助的決定,導致全球數十個供水和衞生項目半途而廢,給本應受益的民眾帶來了新的風險。
路透社通過採訪17位熟悉基建計劃的消息人士,確認了16個國家的21個未完工項目,其中多數項目此前未被報道。
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廣告·繼續滾動根據路透社獲得的內部文件及對美方與當地官員的採訪,自1月以來數億美元資金被取消後,工人們放下工具撤離,留下半挖的坑洞和無人看管的建材。
數百萬曾被美國承諾獲得清潔飲用水和可靠衞生設施的人們,如今只能自謀生路。
兩名要求匿名的美國官員透露,馬裏境內本應為學校和診所服務的水塔工程已被廢棄。在尼泊爾,100多個飲用水系統建設中斷,當地社區遺留着管道材料和6500袋水泥。該國水利部長普拉迪普·亞達夫表示,這個喜馬拉雅國家將自籌資金完成建設。
廣告·繼續滾動黎巴嫩能源部顧問蘇茜·霍亞克稱,一項為水務公司提供廉價太陽能的項目被取消,導致約70人失業,區域服務改善計劃擱淺。這些公用事業公司現在只能依賴柴油等其他能源維持運營。
在肯尼亞泰塔塔維塔縣,居民們表示他們現在比以往更容易遭受洪水侵襲,因為未完工的灌溉渠可能坍塌並沖毀莊稼。社區領袖稱需要2000美元來降低風險——這相當於該地區年均收入的兩倍。
“我無法防範這條水渠即將引發的洪水,災情肯定會惡化,“74歲的農民瑪麗·基巴奇亞説道。
兩黨共識
特朗普政府對美國國際開發署的裁撤導致救命的糧食與醫療物資在倉庫中腐爛,全球人道主義救援陷入混亂。《柳葉刀》醫學期刊研究顯示,到2030年這些削減措施可能導致額外1400萬人死亡。特朗普政府及其支持者辯稱,美國資金應用於惠及本國公民而非外援,並指責美國國際開發署資助塞爾維亞LGBT權利等項目偏離了初衷。
美國水利項目年度預算4.5億美元,僅佔去年610億美元對外援助總額的極小部分。
在特朗普11月連任前,這些水利項目在華盛頓並無爭議。2014年國會兩院曾全票通過將其資金翻倍的法案。
項目倡導者指出,數十年來美國通過建造水泵、灌溉渠、廁所等水利衞生設施改善了數千萬人的生活。水利基礎設施顧問兼遊説者約翰·奧德菲爾德表示,這意味着兒童死於腹瀉等水源性疾病概率降低,女孩就學率提升,年輕男性被極端組織招募的可能性減少。
“我們希望女孩們為家人頭頂水桶奔波,還是希望她們手捧課本?”他説。
從國際開發署接管對外援助事務的美國國務院,未就暫停水利項目造成的影響回應置評請求。
該機構已恢復部分救命項目的資金,但國務卿馬克·盧比奧表示未來美國援助將更加有限。至少有一個水利項目已重啓。約旦耗資60億美元的海水淡化廠資金在阿卜杜拉國王外交斡旋後得以恢復。但據要求匿名的知情人士透露,包括埃塞俄比亞、坦桑尼亞和剛果民主共和國在內的其他國家項目資金仍未恢復。
非營利組織Mercy Corps首席執行官蒂亞達·多恩·麥肯納表示,這意味着這些地區的婦女將不得不步行數小時獲取不安全飲用水,兒童將面臨更高的疾病風險,醫療設施也將關閉。該組織曾與美國國際開發署在剛果、尼日利亞和阿富汗合作水利項目,預計惠及170萬人。
“這不僅是援助的缺失——更是進步、穩定和人類尊嚴的瓦解。”她説。


圖集1/3 2025年6月16日,剛果民主共和國北基伍省戈馬市,一名兒童睡在塑料油桶上,人們在水龍頭前排隊。由於美國國際開發署削減了對非政府組織Mercy Corps的資助,導致供水工程未能完成,持續出現水資源短缺。路透社/Arlette Bashizi/檔案照片
2025年6月16日,剛果民主共和國北基伍省戈馬市,一名兒童睡在塑料油桶上,人們在水龍頭前排隊。由於美國國際開發署削減了對非政府組織Mercy Corps的資助,導致供水工程未能完成,持續出現水資源短缺。路透社/Arlette Bashizi/檔案…購買授權權利,打開新標籤頁閲讀更多## 取水的危險
在剛果東部,剛果政府軍與M23叛軍之間的衝突已奪去數千人的生命,廢棄的美國國際開發署水站如今成了孩子們的遊樂場。
38歲的Evelyne Mbaswa告訴路透社,她16歲的兒子在6月去打水後就再也沒回家——在這個飽受暴力蹂躪的地區,這是許多家庭熟悉的現實。
“當我們讓年輕女孩去打水時,她們會被強姦,年輕男孩會被綁架……這一切都是因為缺水,”這位九個孩子的母親説。
剛果政府發言人未回應置評請求。
路透社獲取的內部文件顯示,在肯尼亞,美國國際開發署(USAID)一項為期五年、耗資1億美元的項目原計劃為15萬人提供飲用水和灌溉系統,但承包商和工作人員在1月份被告知停止工作。據項目承包商DAI Global LLC 5月15日的備忘錄顯示,當時僅完成15%的工程量。
根據路透社查閲的其他往來文件,停工導致開挖的溝渠和深坑對兒童和牲畜構成嚴重威脅,價值10萬美元的管道、圍欄等材料暴露在施工現場,可能損壞或被盜。多份備忘錄指出,現場USAID的標牌清楚表明了誰該為這些半途而廢的工程負責。
路透社看到的美國駐內羅畢大使館發給國務院的備忘錄草案稱,這可能損害美國的聲譽,並可能助長在該地區招募新成員的極端主義組織。
總部設在索馬里的基地組織附屬青年黨(al Shabaab)對肯尼亞境內一系列高調襲擊事件負責,包括2015年對一所大學的襲擊,造成至少147人死亡。
“這些項目未完成帶來的聲譽風險可能演變成安全風險,“備忘錄稱。
破壞性洪水
肯尼亞泰塔塔維塔的社區領袖表示,在這個長期遭受週期性乾旱和洪水侵襲的農業縣,工人們接到停工令時,僅完成了3.1公里灌溉渠中220米的磚牆建設。且這些牆面未抹灰,極易被侵蝕。
“沒有灰泥,大雨中牆壁會倒塌,水流將導致農田被毀,”社區領袖朱瑪·科博説。
該地區已請求肯尼亞政府和國際捐助者協助完成工程,預計需要6800萬先令(52.6萬美元)。
科博表示,他們計劃出售現場遺留的水泥和鋼纜,籌集資金進行渠道抹灰和回填。
縣灌溉官員斯蒂芬·基泰託·姆瓦戈提説,縣政府需要找到“資金,用現有材料至少完成部分工程,即使無法徹底完工”。
肯尼亞政府未就置評請求作出回應。
對常年遭受洪災的基巴奇亞而言,援助來得再快也不為過。
工程停工三個月後,她的泥屋被齊膝深的洪水淹沒。
“這次太糟了。我不得不用泥土墊平地板,修補洪水沖垮的牆洞,”她説。
“我能去哪?這裏就是家。”
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