獨家：特朗普團隊聽取關於獲取緬甸稀土資源的提案 | 路透社

2013年1月29日，克欽獨立軍（KIA）一名士兵在穿鞋，與戰友一同涉水前往克欽邦拉咱前線。路透社/David Johnson/檔案照片購買授權權利，打開新標籤頁華盛頓/曼谷，7月28日（路透社）——據四位直接瞭解討論情況的人士透露，特朗普政府已聽取多項可能大幅改變美國對緬甸長期政策的提案，目的是將其豐富的稀土資源從戰略競爭對手中國轉移出去。

目前尚未做出任何決定，專家表示存在巨大的後勤障礙，但如果這些想法得以實施，華盛頓可能需要與控制緬甸大部分豐富重稀土礦藏的少數民族反叛組織達成協議。路透社每日簡報為您提供開始一天所需的所有新聞。在此註冊。

廣告·繼續滾動提案中包括一項主張與緬甸執政軍政府談判以與克欽獨立軍反叛組織達成和平協議，另一項則呼籲美國直接與克欽獨立軍合作而不與軍政府接觸。自2021年緬甸軍方推翻民選政府以來，華盛頓一直避免與該國軍事領導人直接對話。

消息人士稱，這些提議是由一位曾擔任昂山素季顧問的美國商業遊説者，在與克欽獨立軍（KIA）的間接會談中及部分外部專家討論後，向美國政府官員提出的。

相關對話此前未被報道過。

廣告·繼續滾動稀土是17種用於製造將電能轉化為動力的磁鐵金屬的總稱。所謂重稀土被用於製造戰鬥機和其他高性能武器。美國的重稀土產量極少，依賴進口。

確保這些礦產供應是特朗普政府在對華戰略競爭中的重點，根據國際能源署數據，中國承擔着全球近90%的加工產能。考慮到美國對緬甸軍政府領導人的制裁以及針對羅興亞少數族裔的暴力行為——華盛頓稱之為種族滅絕和反人類罪，新開標籤頁——與軍政府接觸將標誌着美國的重大政策轉變。上週，特朗普政府取消了對數名軍政府盟友的制裁指定，但美國官員表示這並不意味着對緬政策的整體轉變。向美國政府提出的建議還包括放寬美國總統唐納德·特朗普威脅徵收的40%關税，撤銷對軍政府及其盟友的制裁，與印度合作加工從緬甸出口的部分重稀土，並任命特使執行這些任務，知情人士表示。一位接近萬斯辦公室的人士稱，其中一些建議在7月17日副總統JD·萬斯辦公室的會議上進行了討論，與會者包括曾在緬甸美國商會擔任主席、現於該國經營一家安保公司的亞當·卡斯蒂略。出席會議的還有萬斯在亞洲事務和貿易方面的顧問。消息人士稱，萬斯本人未出席。

卡斯蒂略告訴路透社，他向美國官員建議美國可以在緬甸扮演和平調解者的角色，並敦促華盛頓借鑑中國的做法，首先促成緬甸軍方與克欽獨立軍之間的雙邊自治協議。

緬甸執政軍政府和克欽獨立軍未回應置評請求。

儘管萬斯辦公室拒絕就卡斯蒂略訪問白宮一事發表評論，但一位熟悉情況的人士表示，特朗普政府自1月就職以來一直在審查對緬甸（也稱緬甸）的政策，並考慮與軍政府就貿易和關税問題進行直接討論。

白宮拒絕置評。

審查緬甸政策

熟悉情況的人士稱，白宮的討論被描述為探索性和初步的，他們補充説，鑑於政府對干預外國衝突和緬甸複雜危機的謹慎態度，這些討論可能不會導致特朗普的戰略發生任何轉變。

一位高級政府官員在被問及7月17日的會議時表示：“官員們將此次會晤視為對美國商界的禮節性回應，也是為支持特朗普總統平衡美國與緬甸5.79億美元貿易逆差的努力。”

卡斯蒂略將緬甸的稀土礦藏描述為"金鵝"，他表示已告知美國官員，關鍵民族武裝組織——尤其是克欽獨立軍(KIA)——已厭倦被中國剝削，希望與美國合作。

緬甸克欽地區的礦山是重稀土的主要產地，這些稀土出口到中國進行加工。

他透露自己多次敦促華盛頓官員與克欽獨立軍達成協議，內容包括與美國在四方安全對話機制(Quad)中的合作伙伴——特別是印度——進行資源加工合作，最終實現向美國供應重稀土。該機制由美國、印度、澳大利亞和日本組成。

印度礦業部未回覆尋求置評的電子郵件。

一位要求匿名的印度政府官員表示，不清楚特朗普政府是否向印度傳達過此類計劃，但強調此類舉措需要數年時間才能實現，因為需要建設稀土加工基礎設施。

另一項向白宮提出的建議更符合特朗普從前總統拜登那裏延續下來的緬甸政策。

澳大利亞經濟學家、昂山素季的前顧問肖恩·特內爾（其支持的民選政府於2021年被軍政府推翻）表示，他的稀土提案旨在鼓勵特朗普政府繼續支持緬甸民主力量。

今年早些時候訪問華盛頓時，特內爾表示他會見了美國國務院、白宮國家安全委員會和國會的官員，並敦促繼續支持該國反對派。

“其中一個提議是美國可以通過克欽獨立軍等渠道獲取稀土，“他補充道，該組織希望減少對中國的依賴。

據一位瞭解會談情況的人士透露，近幾個月來美國官員與克欽反叛組織通過中間人就稀土問題進行了多次討論，這些討論此前未被報道過。

障礙重重

政變後的幾年裏，緬甸飽受內戰摧殘，軍政府及其盟友已被驅逐出該國大部分邊境地區，包括目前由克欽獨立軍控制的稀土礦帶。

一位稀土行業消息人士稱，在克欽武裝接管其培-龐瓦礦帶約三個月後，美國官員曾聯繫他們，要求瞭解克欽稀土礦業概況。

該人士補充説，任何新的主要稀土供應鏈——需要將礦物從偏遠的克欽山區運往印度並繼續運輸——可能都不可行。

瑞典作家、克欽邦問題首席專家伯蒂爾·林特納表示，考慮到險峻的山地地形和原始的後勤條件，美國想在中國眼皮底下從緬甸獲取稀土的想法"完全瘋狂”。

“如果他們想把這些位於中緬邊境的稀土礦運往印度，只有一條路可走，“林特納説，“而中方肯定會介入阻止。”

就軍政府而言，在多年孤立後似乎迫切希望與華盛頓接觸。

本月特朗普作為全球貿易攻勢的一部分，威脅對緬甸輸美商品加徵新關税時，他通過一封簽署信函直接致函軍政府領導人敏昂萊。敏昂萊在回信中盛讚特朗普的"強有力領導”，同時請求降低税率並解除制裁。他表示已準備好必要時派遣談判團隊赴華盛頓。

特朗普政府高級官員表示，解除部分制裁的決定與將軍的來信無關。* 推薦主題：

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