獨家：特朗普政府備忘錄敦促各國在聯合國條約中拒絕塑料生產上限 | 路透社

2024年11月28日，菲律賓黎剎省羅德里格斯市，一隻雞站在堆滿塑料垃圾的垃圾場。路透社/Eloisa Lopez/檔案照片購買授權許可，打開新標籤頁日內瓦/華盛頓，8月6日（路透社）——根據路透社看到的一份備忘錄和通訊內容，美國已向至少幾個國家發送信件，敦促它們在聯合國塑料條約談判在日內瓦開始時拒絕接受包括限制塑料生產和塑料化學添加劑在內的全球協議目標。

在7月25日發出並於週一談判開始時向各國分發的通訊中，美國列出了其談判的紅線，這使其直接反對支持這些措施的100多個國家。

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廣告·繼續滾動對於一項“最後機會”的雄心勃勃的全球條約的希望已經減弱當各國代表聚集進行本應是最後一輪談判時。產油國與歐盟及小島嶼國家等主張限制塑料生產的締約方之間仍存在重大分歧——前者反對對石油、煤炭和天然氣驅動的原生塑料生產設限，後者則呼籲實施產量限制並加強對塑料製品和有害化學品的管控。

由代表拜登政府的國務院職業官員率領的美國代表團向各國發送備忘錄，表明其立場稱不會同意針對塑料污染上游問題的條約。

廣告·繼續滾動據路透社獲悉的備忘錄顯示，美方表示：“我們不會支持不切實際的全球性方案，例如塑料生產目標或對塑料添加劑及製品的禁令限制——這將提高我們日常生活中所有塑料產品的成本。“因談判敏感性，相關國家名稱未予披露。

內羅畢會議

美國在備忘錄中承認，在參加完6月30日至7月2日內羅畢代表團團長預備會議後，“我們明顯未看到各方在塑料供應、生產、添加劑或全球產品與化學品禁令限制（即所謂全球清單）相關條款上達成共識”。

美國國務院發言人向路透社表示，各締約方應根據本國國情采取措施。

“有些國家可能選擇實施禁令，而另一些國家可能更關注改進收集和回收系統。“該發言人表示。

美國綠色和平組織海洋運動總監約翰·霍切瓦爾表示，特朗普政府時期美國代表團的做法標誌着"美國政府重拾老派霸凌手段，試圖利用其金融實力説服各國政府改變立場，以符合美國利益”。

作為全球塑料製品主要國家之一，美國在路透社獲得的一份決議提案中，還建議修改條約草案目標，刪除了關於"解決塑料全生命週期問題"的既定方針表述，以弱化減少塑料污染的力度。

一位熟悉談判情況的消息人士向路透社透露，這表明美國正試圖推翻2022年已達成的措辭，重新談判條約授權。美國的立場與全球石化行業提出的主張基本一致，該行業在談判前表達了類似立場，也與多個在談判中始終堅持此立場的石油和石化生產大國立場相符。目前已有逾100個國家支持全球塑料產量上限。在美國，特朗普政府已採取多項措施撤銷氣候與環境政策，稱這些政策給工業界帶來過多負擔。經合組織數據顯示，若不採取干預措施，到2060年塑料產量將增長兩倍，導致海洋窒息、危害人類健康並加劇氣候變化。

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