美國強硬立場給塑料污染協議蒙上陰影 日內瓦談判失敗後路透社

2024年12月6日，巴拿馬城巴拿馬灣紅樹林區域遭受塑料污染。路透社/Enea Lebrun/檔案照片

2024年12月6日，巴拿馬城巴拿馬灣紅樹林區域遭受塑料污染。路透社/Enea Lebrun/檔案照片 購買授權 權利，打開新標籤頁日內瓦，8月15日（路透社） - 週五聯合國第六輪旨在限制塑料產量的談判破裂，使得解決這一主要污染源的希望變得渺茫，也讓許多支持限制措施的人對特朗普政府期間達成全球協議持悲觀態度。參與者表示，為期三年的全球努力達成一項具有法律約束力的條約，以遏制塑料污染對海洋的窒息和對人類健康的危害，現在似乎陷入了困境。

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廣告 · 繼續滾動許多國家和活動人士將失敗歸咎於包括美國在內的石油生產國，稱其堅持長期立場並敦促其他國家拒絕限制新塑料生產的提案本可抑制聚合物產量。支持達成強硬協議的巴拿馬談判代表黛布拉·西斯內羅斯向路透社表示，全球第二大塑料生產國美國（僅次於中國）相比拜登政府時期的談判立場更為保守。

“這次他們根本不願接受任何條款。談判很艱難，因為他們在每項關鍵條款上都與我們對立。“她在為期11天的會談結束時表示。

廣告·繼續滾動環保人士對特朗普總統任內華盛頓立場轉變不抱希望——這位總統曾在2月簽署行政令鼓勵消費者購買塑料吸管。“思維模式完全不同，他們只想從地下開採更多石油天然氣。“國際污染物消除網絡（IPEN）的國際協調員比約恩·比勒表示，該組織是全球600多家公益非政府組織的聯盟。

美國國務院未立即回應就其談判立場及作用置評的請求。美方代表約翰·湯普森拒絕就談判結果回答路透記者提問。

國務院發言人此前稱各國應根據國情采取措施，同時華盛頓已表達關切新規可能會增加所有塑料製品的成本。特朗普政府還撤銷了多項美國氣候與環境政策，稱這些政策給國內工業帶來了過多負擔。本週早些時候，華盛頓在另一項全球環境協議的談判中也展示了強硬態度，威脅對支持航運減排提案的國家採取制裁措施。對於在日內瓦尋求達成雄心勃勃協議的約100個國家聯盟而言，生產限制條款至關重要。

斐濟代表西文德拉·邁克爾將排除該條款比作"不關水龍頭就拖地”。

世界自然基金會(WWF)表示，談判每拖延一個月，就會新增近百萬噸塑料垃圾——其中部分會衝上海島國家的海岸。

“共識已死”

部分與會者還將矛頭指向由聯合國環境規劃署支持的聯合國談判委員會(INC)。

談判原定週四午夜結束，但此前一小時召開的正式會議僅持續不到一分鐘就宣佈休會至黎明，引發代表們的鬨笑與嘲諷，成為整場會議的最低谷。

“所有人都很震驚，因為沒人理解這個決定，“環保組織GAIA的全球塑料政策主任安娜·羅查説，“這簡直像在戲弄小孩子。”

法國生態部長阿涅斯·帕尼耶-呂納謝直斥會議進程"混亂不堪”。

當被問及問題出在哪裏時，INC主席路易斯·瓦亞斯·瓦爾迪維耶索將責任歸咎於國家間的分歧，並稱談判過程複雜。“但我們已經取得了進展，這很重要，“他説。

聯合國臨時規則要求所有國家達成一致——這一限制被一些人認為不可行，尤其是在美國當局正從多邊主義退出的背景下。

“共識已死。你無法達成一項由所有生產和出口塑料及石油的國家來決定協議條款的協議，“IPEN的比勒説。

一些代表和活動人士建議引入投票機制以打破僵局，甚至完全放棄由聯合國主導的進程。世界自然基金會等組織呼籲有雄心的國家另行達成協議，希望日後能讓塑料生產國加入。

談判中出現了兩份協議草案——一份比另一份更具雄心。但均未獲通過。目前尚不清楚下一次會議何時舉行，各國僅同意日後再次召開會議。

國際環境法中心日內瓦辦公室管理律師大衞·阿祖萊表示，一個積極進展是，塑料生產大國中國公開承認需要解決塑料的全生命週期問題。“這是新的進展，我認為這打開了一扇有趣的大門。”

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