《透鏡：雅加達新公共交通政策雖初衷良好卻面臨挑戰》——南華早報·青年郵報
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上週觀點
Valerie Chiu，15歲，聖瑪利卡諾修學校
Valerie Chiu認為，儘管雅加達針對公務員的新公共交通政策旨在緩解擁堵，但也引發了許多問題。照片：資料圖片新政策規定雅加達所有公務員每週三必須乘坐公共交通。然而，該政策不太可能緩解長期交通擁堵，原因如下：
首先，對於居住在郊區或偏遠地區的人來説，這項政策不公平，因為這些地方的交通網絡尚未覆蓋。強制部分公務員步行或駕車前往最近的公共交通樞紐既低效又欠考慮。當他們經歷身體疲勞時，工作效率可能下降，最終影響雅加達的整體勞動力。
此外，雅加達的公共交通系統真的能在高峯時段容納所有公務員嗎？雖然減少私家車數量最初可能緩解道路擁堵，但公共交通使用量的增加可能導致長時間排隊和不便。
更重要的是，由於監管薄弱，該政策的實際效果存疑。
儘管高層領導可能表面上遵守規定，但他們能否長期保持這種合規性值得懷疑。
要求拍攝自拍照作為遵守規定的證明本質上效果有限；隨着深度偽造和照片編輯技術的進步，任何人都能輕易偽造使用公共交通的證據。缺乏對違規行為的處罰進一步削弱了該政策的成效。
更有效的長期策略可能是擴展交通網絡和改善基礎設施。通過修建更多道路，私家車將有替代路線抵達目的地，從而降低交通擁堵的可能性。
若政府真心想推廣公共交通，應在完善網絡建設後再實施相關政策。
觀察與解讀
菲律賓高中畢業生功能性文盲率驚人，凸顯系統性教育危機。圖：法新社菲律賓大量高中畢業生被認定為"功能性文盲"，立法者和教育專家指出，這暴露出該國教育體系存在必須緊急解決的根本性缺陷。
功能性識字、教育與大眾媒體調查是每五年開展一次的全國性基礎識字能力評估。
2019年報告顯示約7900萬人達到功能性識字標準，該標準定義為具備閲讀、寫作和計算能力。
然而在2024年，這一定義更新後納入了更高層次的閲讀理解能力要求，使得該數字降至6000萬。
碧瑤市議員、國會第二教育委員會聯合主席馬克·戈表示，菲律賓高中畢業生缺乏高階理解能力的現狀"令人震驚，但並非完全出乎意料"。
戈引用了經濟合作與發展組織2024年發佈的國際學生評估項目研究，其中菲律賓在創造性思維方面的平均得分僅為14分，遠低於33分的全球基準線。
與此同時，世界銀行2022年關於學習貧困（即10歲兒童無法閲讀和理解簡單文本）的報告顯示，菲律賓這一比例高達91%，而新加坡僅為3%。
戈指出，新冠疫情期間的"學習損失"加劇了這一問題。
功能性文盲率最高的省份位於菲律賓南部的棉蘭老島，最南端的塔威塔威省達67%，其次是西達沃省佔43%。
加查利安強調：“我們必須敦促當地政府單位通過自有資源或調配國家資源來加強解決本地區的文盲問題，這一點至關重要。”
本報記者
研究與回應
- 菲律賓較高的功能性文盲率和教育問題長期來看會如何影響該國社會與經濟？
- 菲律賓可採取哪些措施來彌補這一教育差距？
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