高層交流化解貿易爭端 歐盟放棄對華為中興反補貼調查

近日，在中國國家主席習近平、國務院總理李克強先後訪問歐洲後，中國和歐盟之間一起重要的貿易摩擦得到了化解。

10月18日，歐盟貿易領域最高官員正式宣佈，撤銷對華為、中興通訊兩家中國公司出口歐洲的無線通信設備的反補貼案程序。

這是繼去年7月，中國與歐盟就光伏貿易爭端達成“友好”解決方案後，中歐再度化解貿易摩擦。每逢中歐發生貿易爭端，德國的表態和在其中發揮的作用總能引發更多關注。

德國總理默克爾也多次表示，堅持通過對話政治解決中歐貿易爭端。而多位德國經貿和官方人士對《第一財經日報》記者表示，儘管中德雙邊關係正處於歷史最佳時期，但中歐之間相關問題的協商，依然要擺上多邊關係的桌面，通過中國、歐盟以及歐盟內部共同解決。

就在中歐此次就解決無線通信設備反補貼案達成一致前夕，德國一名內閣部門官員向本報記者回應了德方參與協商類似議題的思路。該官員表示，德方對此會向之前的光伏問題一樣，非常緊密地與歐盟總部布魯塞爾進行溝通和協商。

她稱，於中國而言，此類問題的協商不限於雙邊關係範疇，歐盟有那麼多國家（28個），類似的決定要基於政治和法律的層面。“我們和歐盟的協商有一個專門的標準，所以並不是通過雙邊形式。”上述官員也表示，歐盟28國內部需要做好更好的協調。

第28屆中國—歐盟經貿混委會期間，歐盟決定撤銷對華無線通信設備反補貼案

華為、中興避免雙反調查

18日，第28屆中國—歐盟經貿混委會在布魯塞爾舉行。中國商務部部長高虎城與歐盟委員會負責貿易事務的委員德古赫特共同主持會議。

會上，雙方就習近平主席今年3月訪問歐盟總部提出的建設中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係和李克強總理近期訪歐的成果落實，以及中歐經貿關係中的多項重點議題進行了深入討論，取得了廣泛共識，特別是就雙方在電信領域開展合作和歐盟撤銷對華無線通信設備反補貼案決定達成了一致。

高虎城指出，在中歐無線通信設備貿易摩擦問題上，雙方一直堅持通過協商化解分歧，舉行了多輪磋商和對話。本次會議中歐雙方就歐盟撤銷對華無線通信設備反補貼案取得共識，並就保持相互開放、公平競爭的市場環境達成一致。這再次表明雙方有智慧、有能力管控貿易摩擦，為雙邊經貿關係的深入發展創造良好條件。

德古赫特積極評價本次混委會，表示中歐雙方在多項議題上達成共識，尤其是為無線通信設備反補貼案妥善解決找到了方案，歐方承諾立即啓動撤銷無線通信設備反補貼案內部程序。

此前，德古赫特對路透社表示，他將説服其他歐盟委員支持他的提議，結束涉及進口華為和中興產品的貿易爭端。歐盟每年由上述兩家中國通信公司進口的貨物值高達10億歐元（約合78億元人民幣）。

據路透社援引的一份歐盟文件，華為在歐洲通信設備市場上的份額已由2006年時的2.5%提升至目前的25%，其產品的價格則比愛立信、諾基亞、阿爾卡特—朗訊等歐洲競爭者的產品低18%。

據記者瞭解，目前華為在歐洲僱用了7000多名員工，並間接創造了6000多個就業機會，2011年，華為在歐洲的本地採購金額超過29億歐元。

中興通訊昨日也在對中歐解決電信爭端的官方聲明中表示，中興通訊對中歐電信爭端的和解表示歡迎，相信此舉對中興具有積極意義。中興通訊會一如既往地積極參與歐洲通信基礎建設，增進客户和夥伴的信任，繼續加強同歐洲電信合作，通過合作共贏共同構建和諧的電信生態圈。

事實上，貿易戰以及反傾銷調查等已經成為影響中外企業競爭和份額的重要手段。此前有媒體報道，為了促成此次和解，中方可能對上述兩家公司的出口信貸作出限制。但這一説法尚未得到證實。

“即便是對華為、中興限制出口信貸，其實對企業的影響也不是很大。”中興通訊內部人士對記者表示，以限制信貸的方式達成和解，是一種“軟着陸”，對業務影響有限，歐洲的信貸環境比較好。

另一不願意透露姓名的業內人士對記者表示，目前中國作為國際通信設備市場的一塊“大蛋糕”，眾多廠商包括歐洲通信廠商都在盯着FDD牌照的發放。從某種角度來説，此次歐盟的姿態也有利於歐洲廠商在設備市場競爭中取得更大的份額。

總理“情義外交”結碩果

值得注意的是，如同2013年中歐光伏貿易爭端的化解一樣，此番無線電通信設備貿易爭端的化解也體現了中國政府與歐盟高層之間“情義外交”的成果。

官方近期披露的一個細節是，李克強在去年6月與歐盟委員會主席巴羅佐進行了電話商談，成為化解中歐光伏貿易爭端的關鍵。中歐達成協商後，德國在第一時間對此表示歡迎，“我們始終認為，談判解決問題比那種損害整個經濟關係的衝突要好。”

據觀察者網17日消息，10月15日，在訪問歐洲期間，李克強“反客為主”，在羅馬下榻的飯店小範圍宴請歐洲理事會主席範龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐。由於歐洲理事會、歐盟委員會即將換屆，上述兩位歐洲領導人即將在下個月卸任。因此，李克強此次宴請，彰顯出中方有情有義的態度，中國不會忘記為中歐關係發展做出貢獻的老朋友。

李克強“舌尖”外交顯成效

這一舉動在一定程度上推動了本屆歐盟委員會以更積極的態度解決貿易爭端。本月底，德古赫特也將結束其歐盟貿易委員的任期，有分析認為，由於希望在自己任上了結同中國的這起摩擦，德古赫特此番也表現積極。

明年恰逢中歐建交40週年，此番管控貿易摩擦的成果釋出雙方經貿關係發展的積極信號。

在上述中歐經貿混委會上，高虎城強調，中歐都是世界主要經濟體，互為重要貿易伙伴，出現貿易摩擦是正常的，關鍵是要妥善處理。去年以來，雙方本着互利共贏的原則，通過積極對話和磋商成功解決了光伏電池、多晶硅、葡萄酒等產品的貿易摩擦。

商務部數據顯示，中歐雙邊貿易額從2010年的4797億美元上升至2013年的5591億美元，增長了16.5%。特別是今年以來，中歐貿易發展勢頭迅猛，1~9月雙邊貿易額達4571.1億美元，同比增長11.8%，成為中國對外貿易增長的亮點。

在投資領域，歐盟企業對華投資存量從2010年底的732.6億美元上升至今年9月底的948.6億美元，增長了近30%。中國企業對歐投資存量從2010年底的125億美元升至今年9月底的490.1億美元，翻了近3倍。