從薇薇:奧巴馬在埃塞俄比亞看到New China了嗎?
奧巴馬出訪非洲,BBC很是操心。先有北美主編約翰·索貝爾的行前提醒:“中國人在非洲搶先一步”,“你將走進的非盟總部大廈是中國人出資建的,你走的路是中國人修的,一路上你將與無數中國商人擦身而過。”
接着又有記者安德魯·哈丁發表的文章《非洲出了個“新中國”?》,稱“中國在非洲影響力眾所周知。在高速發展的埃塞俄比亞,讓記者更加驚奇的是,雙邊關係如此親近,中國模式滲透各個層面。”
BBC到底想要渲染什麼,其實路人皆知。2011年BBC紀錄片《中國人要來了》的第一集就聚焦中國人在非洲,不少地方都在暗示中國扮演的角色比曾經的大英帝國好不到哪兒去,甚至更糟糕。
埃塞俄比亞真是非洲的“新中國”嗎?直接問問剛剛到訪那裏的奧巴馬吧。

奧巴馬看到了什麼?
埃塞俄比亞是非洲最古老的國度之一(阿克蘇姆王國),有着三千多年的文明史,有自己的文字和立法。
在非洲近代歷史進程中,埃塞俄比亞是除美國扶持建立的利比里亞之外,在列強瓜分下的非洲中所剩的唯一獨立國家。二戰結束後,埃塞俄比亞不僅成為聯合國創始國之一,而且是萬隆會議參與者和不結盟運動的創始國之一。
埃塞俄比亞也憑藉獨特的發展史成為泛非主義運動和非洲一體化的重要驅動者,首都亞的斯亞貝巴順理成章地成為非洲統一組織(後改組為非洲聯盟,即非盟)總部所有地,這裏還是聯合國非洲經濟委員會的總部所在地,甚至被冠以非洲“外交首都”的稱號。
但是長期以來,由於人口眾多、資源相對匱乏,埃塞俄比亞一直是聯合國認定的最不發達國家之一。根據國際貨幣基金組織的統計,埃塞俄比亞2012年的人均GDP僅483美元,是納入統計的184個國家和地區中的倒數第八。
奧巴馬此行,是在任美國總統首次訪問地處非洲之角的埃塞俄比亞。他看到眼前的埃塞俄比亞,或許會跟BBC記者一樣納悶:“埃塞俄比亞是一個很難搞懂的國家。今年經濟增長預計10%出頭,也許超過世界上任何其他一個國家。還有其他許多讓人跌眼鏡的統計數字。在一個衝突依然氾濫的地區,埃塞俄比亞已經將兒童死亡率降低三分之二。本世紀以來,脱離赤貧的人口下降將近三分之一,而且還在不停地跌。”
數據顯示,21世紀以來,埃塞俄比亞年均GDP保持着兩位數的增長,是非洲非資源出口類國家中經濟增長率最高的。

(2005-2014年埃塞俄比亞GDP數據,來源:世界銀行官網)
奧巴馬在埃塞俄比亞很容易看到這些:
今年2月開始試運行的亞的斯亞貝巴輕軌,是中國中鐵集團承建的。這是埃塞俄比亞乃至東非第一條城市輕軌,是亞的斯亞貝巴現代化的標誌。
埃塞俄比亞境內以山地高原為主,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之稱。亞的斯亞貝巴則是非洲最高的城市。隨着人口增長,落後的交通基礎設施成了制約城市發展和經濟建設的一大瓶頸。輕軌的開通,標誌着埃塞俄比亞進入“現代城市軌道交通”新時代。

李克強總理在去年訪埃期間,和海爾馬里亞姆一同考察了亞的斯亞貝巴輕軌項目。考察中,克強總理和海爾馬里亞姆、埃塞當地工人一起,拿起扳手,擰緊螺絲
他還應該看到中國援建的學校和醫院、中埃友誼路、中國人修建的環城路。這裏的非洲最大的立交橋是中國人修的,他們引以為豪的亞的斯亞貝巴第一街非洲大道也是中國公司修建的。
而奧巴馬發表演講的非盟總部正式啓用於2012年1月28日,完全由中國出資建造。這裏曾是埃塞俄比亞最古老的監獄舊址。主持設計這座大樓的同濟大學建築設計研究院總建築師任力之還記得,埃塞俄比亞總理梅萊斯曾説:這塊地從前是監獄,關着很多死囚,有很多絕望的人,當時整個非洲大陸給人的感覺就是絕望;現在,這裏造了這座建築,帶來了一種希望,“象徵着非洲的復興,非洲的希望”。

非盟總部大廈
而中埃的合作還在繼續。單單本月,海能達中標埃塞俄比亞警用專網項目;有色集團出資企業中國十五冶成功中標埃塞俄比亞瓦爾凱特糖廠項目,該廠是埃塞政府策劃的重點糖業工程項目;中國工商銀行與埃塞俄比亞財政經濟部部長Sufian Ahmed Beker簽署《投融資整體開發合作協議》……
李克強去年訪問非洲首站就在埃塞俄比亞,他表示,多年來,中埃、中非關係不斷向前發展,可謂是“苟日新,日日新”。雙方發展的軌道已鋪設而且方向正確,未來會發展得更快。我們一定要把雙方關係這趟列車升級為高速列車。
不過就是走上高速發展軌道
埃塞俄比亞的這一切變化始於近十年。
前總統穆拉圖曾反覆強調,在國家發展上,借鑑中國的經驗十分重要。他説,當前,埃塞處於國家發展的關鍵時期,而中國在過去30多年來積累的成功經驗非常值得埃塞借鑑,中國是埃塞俄比亞值得學習的發展夥伴。
去年曾到埃塞俄比亞考察的觀察者網專欄作者、百一企研共同創始人簡練説:“就我對一帶一路沿線國家以及其他區域的大中型發展中國家的瞭解,公開宣佈學習中國且真正付諸行動的國家,目前獨埃塞俄比亞一份,而且已經長達10年以上。”
這一觀點的確是多屆埃塞俄比亞政府的共識。多年來,在制定國傢俱體發展措施上,埃塞俄比亞政府各級官員曾先後多次到中國學習取經,並參照中國的模式制定了“經濟增長和轉型計劃”(類似我國的五年規劃),確定了近期和中長期目標,內容也由扶貧改為大規模建設與發展。
與許多依賴礦產資源繁榮起來的非洲國家不同,埃塞俄比亞民眾依賴農業、製造業以及運輸業致富。他們舉全國之力和積極藉助外部力量建設一批對國民經濟發展有重要影響的工程,同時積極發展基礎設施、能源和電信等基礎性行業,為國民經濟的長期發展打下建設基礎。在積極實施工業化的同時,夯實農業和畜牧業基礎,積極發展咖啡種植、鮮花和牛羊出口等傳統優勢產業。
其實,埃塞爾比亞不過是廣泛的中非合作的一個縮影。
今年5月12日,外交部非洲司司長林松添介紹:改革開放以來,尤其是2000年中非合作論壇成立以來,中非合作有了很大的發展。自2009年起,中國已連續六年成為非洲最大的貿易伙伴,2014年,中非貿易額達到2219億美元,比2000年增長20倍;2000年,中國對非洲的投資總額5億美元,到去年底,中國對非投資總額的存量為300億美元,增長了60倍。中國已經成為非洲經濟增長、乃至非洲復興的重要推動力。
截止到2013年底,中國為非洲國家建設的公路總長達到3530公里,鐵路3203公里,在建鐵路1424公里;中國還在非洲建設了34個電廠、9個港口、14個機場、11座橋樑、80萬人座的體育場……
經濟學家林毅夫認為,所有低收入國家都有實現充滿活力的經濟增長的潛力。他曾在《非洲脱貧之路》一文中特別舉了埃塞俄比亞這個例子:“直到最近,仍很少有人相信非洲也可以成為現代製造業的中心。但是,有正確的政策,沒有理由認為非洲國家不可能走上同樣的軌跡……埃塞俄比亞的成功故事只是個開始。隨着投資者對非洲瞭解的深入,他們將日益看到非洲的計劃。”
通過中非合作,形成命運共同體與利益共同體,使非洲國家走上高速發展軌道,這就成了西方眼中的“新中國”?
也許是對19世紀殖民主義太過懷念了,觸景生情,想起當年到處建立“新約克”、“新波特”、“新西蘭”、“新南威爾士”那個席捲全球攻城略地的“黃金時代”。現在看到非洲國家剛剛通過與中國合作走上高速發展軌道,就急於為其貼上“新中國”標籤,用心何在?
此前,美國前國務卿希拉里就對中國在非洲搞“新殖民主義”的謬論推波助瀾,這一次奧巴馬又在非盟總部的演講中不點名地表態稱“經濟關係不僅是修設施、開採非洲資源”,立刻就被外界解讀為暗批中國。
批評“新中國”當然是為了到處推銷美國模式。奧巴馬先前就在父親的老家肯尼亞呼籲立法保障同性戀者的權益,遭肯尼亞總統肯雅塔當面反駁,平民也上街抗議奧巴馬在訪問期間“兜售”美國的同性戀文化和價值觀。到了埃塞爾比亞,奧巴馬又促請該國政府多推動民主,認為這樣有利改革和發展。而埃塞俄比亞總理則表示,和奧巴馬在民主進程上有意見分歧。

一些肯尼亞人走上內羅畢街頭抗議奧巴馬對同性議題的言論
奧巴馬何等精明之人,他不可能看不到,埃塞爾比亞的經歷恰恰驗證了,只要保持政治穩定和社會穩定,不搞西式民主那一套,實現經濟高速發展並非難事。
歸根結底,發展模式根植於文化。中國與非洲文化背景不同,埃塞爾比亞的成功不是生搬硬套中國的發展模式,而是充分借鑑中國的成熟經驗。在非洲工作多年的中國資深外交官吉佩定曾説,“中國在非洲成功的關鍵是平等”,“美國與我們在非洲有何不同?答案很簡單,美國人有時舉止像是教師,而我們和非洲像是兄弟”。
如果説,BBC口中的“新中國”其含義是根據自己國家的情況,借鑑他國成功經驗,實現社會經濟發展,那麼也可以説,埃塞俄比亞的確是一個“新中國”。在美國及西方國家指手畫腳説三道四“關切”非洲人權的時候,中國人埋頭苦幹用了3年時間就將埃塞俄比亞最古老的監獄舊址,變成了奧巴馬如今走進的非盟總部大廈。
如果這就是非洲大陸上“新中國”的標誌,那就算BBC説對了。
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