加利福尼亞會改變優步對待其司機的方式嗎？ - 彭博社

插圖由731提供；照片：Alamy加利福尼亞州是Uber總部所在地，也是該公司在美國業務的重要部分，是第一個在2013年發佈針對這家打車巨頭的監管規定的州。它再次處於關於如何管理Uber的辯論的最前沿——具體來説，就是公司對其司機的義務。Uber將他們視為獨立承包商。今年6月，一位州失業保險上訴委員會的法官裁定，一名前Uber司機應被視為員工。今年9月，舊金山的一名聯邦法官授予聲請集體訴訟的地位，Uber司機主張他們實際上是員工，因此有權獲得汽油和其他費用的報銷。

彭博商業週刊埃隆·馬斯克如何接受“特朗普交易”馬斯克在煽動性的特朗普集會上慶祝勝利沒有隱居者。尋求庇護者佔據拜登承諾關閉的監獄美國正在用尋求庇護者填滿臭名昭著的前監獄4月20日，加利福尼亞州民主黨主導的議會中的一個委員會計劃投票通過將是第一個全州法律，賦予Uber司機創建類似工會的獨立承包商系統的權利，此前去年底在西雅圖通過了類似的市級條例。“這項法案確保了數百萬加利福尼亞人不被視為員工，包括在不斷發展的零工經濟中的工人，簡單地有組織的選擇，”贊助該法案的聖地亞哥民主黨議員洛雷娜·岡薩雷斯在3月的聲明中表示。

優步始終堅持其超過400,000名司機——在其術語中稱為“合作伙伴”——絕對是獨立承包商，他們為自己工作，而不是為優步。根據這種觀點，該公司及其應用程序只是更有效地將個別司機與乘客匹配的工具。“近90%的司機表示，他們使用優步的主要原因是因為他們喜歡做自己的老闆，”優步在一份聲明中説。去年，該公司成功上訴了佛羅里達州經濟機會部的一項裁決，該裁決認為一名前司機應被視為員工。

並非所有工人倡導者都支持加州的提案。一些人認為優步司機應被視為普通員工，因此應享有失業福利和最低工資等權利。另一些人則認為，作為應用程序驅動的共享經濟中的工人，司機與傳統員工或承包商不同，不應被強行歸入現有法律類別。

“當前的勞動法和就業法對於這個新興行業來説已經過時。” —前經濟顧問委員會主席艾倫·克魯格

去年12月，兩位前奧巴馬政府官員提議為所謂的獨立工人創建法律定義，這些工人比員工擁有更多的自主權，但又少於獨立承包商。“當前的勞動法和就業法對於這個新興行業來説已經過時，”前經濟顧問委員會主席艾倫·克魯格在與前代理勞動部長塞思·哈里斯共同為布魯金斯學會撰寫的一篇論文中表示。

根據克魯格和哈里斯的提議，獨立工作者將獲得一些與正式員工相同的福利，包括僱主的工資税繳納。但這一稱謂將排除一些保障，例如最低工資和加班費，因為優步司機或為Instacart送貨的人可以控制他們的時間，而輪班工人則不能。“毫無疑問，司機在我們提議的情況下會更好，”克魯格説。

創建一個新的工人類別需要聯邦行動，而在共和黨控制的國會下，這不太可能。法院和聯邦立法者一直在長期爭論哪些工人符合哪些勞動法保護。1947年，在美國最高法院支持一項裁決，要求赫斯特出版公司與送報的小男孩談判薪酬和福利後，國會修訂了《國家勞動關係法》，將獨立承包商（如送報的小男孩）排除在保護範圍之外。根據現行法律，法院根據一系列問題評估誰是員工或承包商，包括誰提供工具、工作是否對公司的業務至關重要，以及老闆對工人的時間和活動施加了多少控制。

西雅圖市的條例仍將司機視為承包商，但賦予他們選擇一個組織代表他們以爭取更好薪酬和待遇的權利。儘管聯邦勞動法並不要求這樣，優步公司仍需承認這樣的司機協會。“很多司機並不一定想成為員工，”倡導該市做法的西雅圖市議員邁克·奧布萊恩説。“他們喜歡靈活性，但他們説，‘我對發生的事情沒有發言權。’”加利福尼亞州提議的法律將這一模式擴展到包括所有共享經濟工作者。

西雅圖的修正案得到了試圖組織優步司機的團隊工會的支持，但遭到了美國商會的挑戰。三月份，它在聯邦法院提起訴訟，聲稱如果司機聯合起來與優步談判價格，將違反反壟斷法。該市正在對抗這起訴訟。加利福尼亞商會已將那裏的立法列入其年度“殺死就業法案”名單。

一些工人倡導者表示，將司機歸類為除員工以外的任何身份，未能公平對待工人。“這符合優步的商業模式，”紐約出租車工人聯盟的執行董事Bhairavi Desai説，該聯盟支持將司機歸類為員工。曾在奧巴馬第一任期擔任國家勞動關係委員會主席的Wilma Liebman表示：“你可以提出非常有力的論據，認為優步司機是員工，考慮到優步的控制性質。”她説，哈里斯和克魯格提出的中間類別“可能導致標準的進一步侵蝕，而不是進一步保護。”

優步的主要競爭對手Lyft表現出一些妥協的意願。去年十一月，Lyft的聯合創始人與西雅圖勞動領袖David Rolf一起發佈了一份聲明，支持將傷害賠償等福利擴展到獨立工人——這是哈里斯-克魯格提案的一個特點，但不包括正在加利福尼亞考慮的工會法令。哈里斯表示，他相信其他人會接受他的觀點：“雙方都必須有所讓步，他們必須意識到，達成一個偉大的妥協是保護他們利益的更好途徑，而不是試圖互相攻擊。”

結論： 加利福尼亞正在討論一項法律，允許優步司機組建工會，但這並沒有解決關於如何對待零工工作的爭論。