李建華：美專家警告，過分關注貿易赤字 特朗普註定會失敗

【文/觀察者網專欄作者 李建華】

中美首輪全面經濟對話，敲鑼打鼓地開始，悄無聲息地落幕了。

意外地取消了新聞發佈會，只有雙方各自比較積極正面的原則性聲明，因為美媒抱怨會議成果寥寥，“中美蜜月期可能結束”，致使坊間各方猜忌謠言滿天飛，甚至傳言特朗普簽字將中國列為匯率操縱國，事後證明是謠言。

從雙方的公開聲明看，對話的大原則，與習特會的成就是一致的：中美貿易平衡問題，只有坐下來談，尋求建設性合作，才是唯一出路。

100天不行，一年繼續。畢竟，中美之間對貿易不平衡的認識分歧，要完全消弭是需要一個過程的。

7月19日，首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行。中國國務院副總理汪洋與美國財政部長姆努欽、商務部長羅斯共同主持。 新華社記者 殷博古 攝

中美貿易不平衡問題，可不是一天兩天或者十年二十年形成的。而且，特朗普上台以來這些努力，似乎在離它的目標越來越遠。

就像美國彼得森研究所中美經濟問題專家尼古拉斯•拉迪所言，美國的貿易赤字很大程度上是用於投資的國民儲蓄不足的結果——這種長期的不平衡，不可能迅速改變。

用簡單的一句話來講，中國人的錢都用來投資造產品了，美國人的錢都用來消費了，中國造美國花正是中美貿易不平衡的本質。

中國的出口額隨着其價值鏈的升級在穩步提升，美元依據強勁，美國商品在全球市場缺乏競爭力。儘管中國在敦促美國放開對中國的高科技產品出口限制，但是美國的政治壓力卻在促使其走向反面。

在拉迪看來，“一切都與特朗普的目標越來越遠。”

特朗普早在參與大選之前，就根深蒂固地認為，中國才是美國貿易逆差的罪魁禍首。於是，從對中國進口商品徵收45%的懲罰性關税，到將中國定性為匯率操縱國，特朗普為獲得選票給美國藍領工人們許下諾言。

直到上台任職，與中國國家主席習近平的首次會晤，特朗普逐漸改變了跟中國劍拔弩張的態度，放棄了那些不切實際的念頭。

但暗地裏，特朗普力圖通過強硬姿態，想從中國得到更多經濟利益的態度沒有變，他甚至希望用貿易不平衡問題，跟朝鮮等問題做交易。

百日計劃中，中國本着維持中美新型大國關係、雙方合作共贏的一貫態度，從大局出發，做出了諸多承諾。隨後的一百天裏，中國按照計劃，放開美國牛肉進口，放開美國大米進口，進口美國液化天然氣，並將逐步在金融領域繼續對美擴大開放等等。

中國為中美貿易不平衡，表現出了最大的誠意。畢竟，中國對美3000多億的順差並不是中國刻意追求的。

以美國商務部經濟分析局的數據，2016年中美商品與服務的貿易總量為6494億美元，其中中國對美出口為4796億美元，美國對中國出口為1698億美元，美對華貿易逆差為3098億美元。

如果力圖減少貿易逆差，無非是中國增加進口，美國增加出口，不過，美國那邊對中國某些領域產品的進口限制，只聞樓梯響，不見人下來。

正如汪洋副總理在華盛頓中美工商界聯合歡迎午餐會的講話時所説：

“中國經濟仍將保持中高速增長，正在向中高端邁進，美國各類先進技術、關鍵設備、重要零部件對華出口潛力巨大。但遺憾的是，受美方陳舊的出口管制法規政策影響，美國企業沒有獲得應有的蛋糕。”

是美國意識形態先行，固步自封，無法提升對中國出口。來看看具體數據：

“2001年美國對華高技術產品出口，佔中國同類產品進口的16.7％，去年這一比重降至8.2％。以集成電路為例，去年中國進口總額高達2270億美元，超過原油、鐵礦砂、初級塑料三種大宗商品進口總額，但美國只佔4％的份額。”

這些產品的出口，對中美貿易平衡的作用巨大。

7月19日，在美國華盛頓，中國國務院副總理汪洋在中美全面經濟對話上講話。新華社記者 殷博古 攝

“根據卡內基國際和平基金會今年4月的報告，如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平，對華貿易逆差最多可縮減24％；如果降至對法國的水平，最多可縮減34％。”

所以，想要獲得貿易平衡，主動權在美國手上，就看特朗普究竟有沒有誠意。不過，很顯然，特朗普並沒有想通。

補充一句，按照中國專家的説法，其實這些高新技術產品，即便美國不放鬆出口限制，要不了多少年，中國就能通過自己的創新攻克了。

另外，昔日全球化的旗手美國，這些年高舉保護主義大旗，對於中國鋼鐵產品等領域的出口頻頻施壓。甚至就在中美全面經濟對話的這幾天，美媒報道説，特朗普將很快宣佈一項對中國鋼鐵進口產品增加配額和關税的政策。

國際上已有公論，在2025年前後，無論用購買力平價還是匯率法計算，中國經濟總量將超過美國。

這説明，即使是全球產業鏈上高度耦合，兩個互利互惠的全球最大貿易伙伴，在面對貿易分歧的時候，中國也不可能放棄自己的利益，一味的妥協。

如果説，此次會談沒有新聞發佈會，是因為雙方談判過於激烈，某些領域難以達成一致意見，最大的可能是什麼？

或許正如人民大學金燦榮教授所説，可能美國要價太高，中國無法滿足其胃口。比如，有傳言説，美國要求中國在一年之內減少對美赤字50%。比如，美國要求中國在金融等領域的開發加快步伐……

無論是哪個領域的談判，中國都有自己必須堅持的底線。

俄羅斯衞星網在報道此次首輪中美全面經濟對話時就指出，中國之間貿易不平衡最大的原因是，美國製造產業鏈向亞洲的轉移。在產業轉移的過程中，美國公司從中獲取了暴利。

蘋果公司就是最熟悉的例子，最新世界500強榜單中，蘋果是全球最賺錢的公司。而該公司最大的加工廠就設在成本依然低廉的中國，中國卻沒有從中獲取多少利益，反而為美國的貿易赤字背上黑鍋。

俄媒為中國喊冤：以蘋果為代表的美國公司在中國獲取暴利，與其利潤相比，中國所獲微乎其微，還要被背對美貿易赤字黑鍋。圖為蘋果在中國富士康工廠。

所有的美國經濟學家，都不可能不知道這背後的邏輯。特朗普總統對中美貿易不平衡問題揪住不放，美國的經濟觀察家們對中美經貿關係的緊張也毫不驚訝。

美媒洛杉磯時報分析説，特朗普一直將貿易問題作為其經濟政策的重中之重，用貿易赤字的規模和金額的上下波動，來衡量與他國的雙邊經濟關係，無疑會讓自己陷入困境。

在拉迪看來，特朗普這個策略，“幾乎必然會失敗”。

不過，對中國人而言，我們期待的是，中美經濟談判，雙方都有更好的結果。從此次對話雙方的聲明看，對話是解決分歧的唯一辦法。而中國正在朝這一方向努力。

最新的消息是，新華社22日晨的報道稱，對話達到了預期目的。

“對話期間還舉行了農業平行會議,雙方就中美農業政策和農產品貿易、美禽流感解禁、中美禽肉雙向解禁和對等貿易、幹玉米酒糟進口增值税、進口食品安全證書、農業生物技術產品審批、中國輸美乳製品和水產品、兩國大豆合作研究等議題充分交換意見,形成了一些共識。會後，中美兩國簽署美國大米輸華檢驗檢疫議定書。”

“雙方還同意為縮小貿易逆差進行建設性合作。”

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