美財長：SWIFT將停止為伊朗央行等金融機構服務

【文/觀察者網 尹哲】作為此前簽署伊朗核協議的重要推手，SWIFT的威力伊朗已經領教過一次了…

“據我瞭解，SWIFT將停止為伊朗央行和指定的伊朗金融機構服務。SWIFT正在做出正確的決定，以保護國際金融體系的完整性。”當地時間8日，美國財政部長姆努欽發推稱。

觀察者網瞭解到，覆蓋全世界範圍內200多個國家、超1.1萬家金融機構的銀行結算系統，SWIFT（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications——環球同業銀行金融電訊協會）是一個總部設在歐洲的非盈利性國際合作組織。美國對這套系統也有着很大的影響力。

值得一提的是，2012年美歐對伊朗的核工業進行制裁。對後者打擊最大的一條，就是將4家伊朗銀行從SWIFT中踢出去，迫使其與美國進行核談判，最終達成伊朗核協議。

另據路透社5日報道，SWIFT當天表示，將暫停一些伊朗銀行使用其服務，但未指明是哪些銀行。

姆努欽推特截圖

11月5日，美國正式對伊朗實施了特朗普政府所稱的“有史以來最嚴厲”的制裁。中國大陸、印度、希臘、日本、土耳其、中國台灣、意大利、韓國8個國家和地區獲得伊朗原油進口的臨時豁免。

他同時稱，希望與伊朗達成新的協議是可能的。

在5日的聲明中，SWIFT稱暫停向一些伊朗銀行提供服務是“為了維護全球金融體系的穩定和完整…走到這一步是令人遺憾的。”

路透社指出，SWIFT不提美國恢復制裁的決定，可能反映了一個事實，這個中立的組織正夾在兩個完全相反的監管要求之間。

一方面，如果不遵守美國的要求，SWIFT自身可能被美國製裁。

另一方面，根據歐盟所謂的“阻止法規”，如果遵守美國法律，SWIFT可能會受到來自歐洲的懲罰。

重啓銀行封鎖

正常運轉時，很少有人會注意到這個組織。

毫不誇張的説，成立於1973年的SWIFT是推進金融全球化的幕後功臣。形象地説，這個組織是貫穿全球金融體系的神經系統。

國際貿易中，進出口商通過各自國家的銀行來結算貨款，因此，貨款在不同國家銀行賬户之間流動所需要的信息，如金額、匯款人、收款人等，都是通過SWIFT在銀行間傳遞。

因此，當對神經元——銀行下手時，這個組織會搖身變為制裁的大棒，威力不言而喻。

如果SWIFT將一個銀行“踢下線”，相當於阻斷了這家銀行與全球其他銀行的聯絡。在這家銀行開户的客户既無法向其他銀行匯款，也無法在這家銀行收款。

起初，SWIFT只在美國、荷蘭分別設立了2個數據中心，兩地幾乎實時共享所有信息。

之後在2009年，出於對歐洲數據的保護，第3個數據中心在瑞士設立。此後，歐洲區域的數據分別存儲於荷蘭中心和瑞士中心的一部分；跨大西洋區域的數據則存儲在美國中心和瑞士中心的一部分，美歐間形成部分隔離。

不過，即使成立第三個數據中心，也依然無法削弱美國對全球資金流動的掌控。

斯諾登（Edward Snowden）曾在2013年公佈的文件中指出，美國國家安全局（NSA）一直在監控SWIFT信息，其目的在於迅速發現資助犯罪活動的資金往來。

觀察者網專欄作者金鐘此前提到，曾有歐洲商人在歐洲內部販賣古巴雪茄。由於其使用美元結算了貨款，結算過程由美聯儲完成，導致被發現違反了美國對於古巴的貿易禁令，這筆資金也被美國凍結罰沒。

除了伊朗，2017年3月，SWIFT還切斷了朝鮮銀行與全球銀行網絡的聯繫。

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