想在非洲與中國企業競爭，美國公司面臨“融資難”問題

缺錢……

美國政府一直在警惕地注視着中非之間的合作，然而在“嘴炮”過後，當美國的私企們真的想“擼起袖子”同中企在非洲較量一番時卻發現，他們完全給不出像中國國有銀行能夠提供的那種鉅額融資。

1月13日，《紐約時報》就在一篇中美競爭烏干達煉油廠項目的長文中寫明瞭這一點。

“你們有錢嗎？”

該項目位於東非最大的油田之一——艾伯特湖附近，烏干達政府希望能在修建輸油管道外另修一所煉油廠來降低本國對進口燃料的依賴。為此，曾在奧巴馬政府任職，有着20多年非洲政策顧問經歷的詹德雅拉（Jandhyala）以她自己的私人投資公司的名義投了標。

這家美國公司信心滿滿，詹德雅拉拉來了肯尼亞的投資人、意大利的承包商，以及一張她心目中的“王牌”——來自通用電氣的石油天然氣高管。

然而該項目的競爭十分激烈，對手有40多家，其中有兩家中國公司——廣州東送和中海油。前者希望能獲得烏干達政府的主權貸款擔保（若項目失敗，債務由烏政府負責），並使用60%的中國勞動力和原材料，後者則希望能開採更多的油田。

美方想用更優惠的條款來贏得競爭，她們提議成立一家新私營公司來建造和運營這家煉油廠，美國財團將通過向投資者出售該公司的股份和借款來解決融資問題，烏干達國家石油公司和其他東非國家則可以擁有該公司40%的股份。

同中方的方案相比，美方的提議無需主權擔保，債務風險要小一些，這引起了烏干達方面的興趣，他們的官員飛到華盛頓，問：“你們有錢嗎？”（ “Do you have money?”）

《紐約時報》並沒有報道美方是怎麼回答的，它只是説“在一份內部評價中，烏干達團隊給予了中國方案更高的評價。”還稱，“烏干達國內情報機構對美國財團為該項目籌集資金的能力存在質疑”。

10億VS2.5億

中美企業在融資能力上的差距與兩國政府的支持力度息息相關。報道指出，中國的“走出去”戰略鼓勵中國企業在世界各地站穩腳跟，在非洲這一模式最為常見，中國的投標承諾能立即從中國國有銀行獲得融資，這種融資是10億美元級的。

而當詹德雅拉向美國政府求助時，美國政府發動了駐烏干達大使、商務部部長對烏干達總統穆塞韋尼進行了遊説。美國政府用於幫助私人企業在發展中國家投資的金融機構——海外私人投資公司則回應“將考慮貸款2.5億美元。”

儘管《紐約時報》試圖通過“條款苛刻、債務風險、賄賂、不透明”等種種説辭抹黑中國投資者，但他們也承認：“儘管美國政府已經加大了對相關企業的扶持力度，也遠比不上中國一帶一路計劃的財力輸出。”

美參議院此前通過600億美元的國際開發融資法案欲叫板“一帶一路”

美國的“非洲戰略”

近期，美國對非洲“嘴炮”不斷。先是去年10月，兩院通過了一項最高可提供600億美元，旨在擴大海外基建投資的融資法案，叫板中國的“一帶一路”。美國負責非洲事務的助理國務卿納吉更是放言，特朗普政府能比中國更好地幫助到非洲。

到了12月，國家安全顧問博爾頓又公佈了特朗普一項新的“非洲戰略”，稱將着重打擊中國和俄羅斯在該地區日益擴大的影響力，表示美國對非洲地區的願景是“獨立、自力更生和增長，而非依賴、支配和債務”。

但談到落實，中國從2013年起已對“一帶一路”沿線國家投資超過800億美元，而特朗普政府的撥款，用《紐約時報》的話來講，“只是中國政府承諾數額的一小部分”

美媒自己也對美國的“非洲戰略”缺乏信心，CNN指出，由特朗普掌舵的美國，並沒有被非洲國家視為更好的選擇，許多對非洲的援助或其他交流項目都被特朗普削減過。

《大西洋月刊》則直截了當地指出，“非洲戰略”可能太小，也太晚了。中國已經是非洲最大的貿易伙伴，而這一發展進程恰逢美國和其他西方勢力撤出非洲之際。

美國全國廣播公司也稱，與美國前兩任總統不同，特朗普政府很少就非洲發表公開聲明，也沒有宣佈任何針對非洲的標誌性舉措。且到目前為止，美國仍有許多非洲國家的大使職位空缺。

而對於來自美國的“嘴炮”，非洲國家也有自己的答案，盧旺達總統卡加梅就曾反問：“難道我們不知道如何與中國相處？”

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