美第二輪農業補助出爐，比官方吹風縮水40億美元

【文/觀察者網 徐乾昂】

上週，官方吹風美國將發放第二輪農業補助200億美元，還沒開始發，總額已經縮水成160億美元。而第一輪120億美元的補助，至今仍有30%沒有轉到美農賬裏。

據《華爾街日報》23日消息，美國農業部計劃向該國農民提供總計160億美元的援助，其中有1億美元將用於市場開發。首批直接撥款145億美元在7月或者8月發放，剩餘的補貼計劃分別在今年秋末和明年年初發放。撥款無需通過國會批准。

美國農業部本次採用“一攬子”式的補貼方案：補貼將以郡為單位發放，**補貼金額按照該郡內所有農民種植作物價值總額計算，不再根據不同種類農產品損失進行分類計算，**每英畝補助和每英畝種植作物種類無關。

特朗普則在23日的一場新聞發佈會上聲稱，“（美國）農民受到了中國的攻擊。但160億美元的補助會確保沒有任何國家在美國經濟、安全問題上投否決票。”

但實際上美國農民最需要的不是補助。

美國大豆協會副會長戈登（Bill Gordon）曾於5月11日接受《南華早報》採訪時指出：美國農民不會為補助而感到開心，“我們只想恢復美國農產品市場”。他指出正是因為中國，美國農產品市場在近40年來才會越做越大。而《華爾街日報》直接形容，農產品已經是美國如今最成功的出口型商品。

第二輪美國農業補助計劃公佈當天，美國農業部部長珀杜表態，美國農民現在最關注的的不是補助，而是恢復貿易來往。“但在沒有貿易的情況下，他們會需要一些支持。”

昨天，美國玉米大豆期貨跌0.94%，玉米跌1.08%；今日期貨開盤，大豆玉米期貨均有所反彈，截至發稿，分別漲0.24%、0.45%。

值得注意的是，今年以來，由於降雨和洪水影響種子萌發，再加上國際形勢不確定性，美國多個地區的作物產量都顯著萎縮。

美國農業部數據顯示，受天氣影響，截至5月12日上上週日，美國農民2019年的玉米作物種植規模僅完成30%，為2013年以來的最慢進度。截至本週一，全美農民今年以來的玉米播種面積為預期的49%，低於五年平均水平的80%。在受到惡劣天氣影響的伊利諾伊州，玉米種植面積更是隻有預期的24%，平均水平則為89%。

美股方面，昨日三大股指均跌超1%。道瓊斯工業指數收跌1.11%，報25490.47點；標普500指數跌1.19%，報2822.24點；納斯達克綜合指數錄得7628.28點，跌幅達1.58%。

值得一提，5月14日，美國總統特朗普在白宮面對記者時曾表示，第二輪美國農業補助金額規模預計為150億美元。次日，據POLITICO新聞網消息，美國農業部部長珀杜（Sonny Perdue）在韓國的一場記者會上透露，第二輪農業援助最多會有200億美元。他還預計第三輪還會有一波120億美元的農業援助，合計援助規模超300億美元。

最終確定的160億美元比珀杜上週的預計縮水兩成，比第一輪120億美元的補助增加了三分之一。

但需要指出的是，第一輪補助至今沒有完全到位。

據路透社5月15日消息，美國農業部一位發言人當天承認，2018年7月美國政府提出的第一輪、120億美元農業補助，目前僅有85.2億美元打到了美農賬中。

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