洛杉磯地鐵試探免費公共交通 - 彭博社

如果地鐵服務免費，洛杉磯將運營世界上最大的免費公共交通系統。

攝影師：帕特里克·T·法倫隨着乘客人數徘徊在疫情前的50%，為美國人口最多的縣服務的交通機構正在考慮一個激進的改變：取消公交和鐵路票價。

在8月27日的董事會會議上，洛杉磯縣大都會交通局首席執行官菲爾·華盛頓宣佈成立一個新的內部工作組，研究免費系統的選項，稱這一舉措是滿足疫情期間乘客需求的“道德義務”。

“我想，我們作為基礎設施機構，在我們的交通戰壕中可以做些什麼來減輕最需要幫助的人的經濟壓力？”華盛頓在隨後的採訪中説道，他提到該縣低收入黑人和拉丁裔社區的Covid-19死亡率很高，這些社區代表了地鐵最穩定的乘客。

彭博社城市實驗室蒙特利爾市中心部分地區因水管破裂而被淹沒伊斯坦布爾面臨繁忙街道下的危險‘火車愛好者’組織支持哈里斯和沃爾茲的總統競選氣候災難是一個可負擔住房問題這一公告正值地鐵領導層也在考慮預算削減，這對乘客有重大影響。預計在九月份獲得批准的地鐵2021年預算提案概述了與疫情前水平相比減少17%的服務，其中公交車的削減幅度最大。該機構預計到2021年中期將面臨一個18億美元的赤字，這是由於Covid-19的經濟影響。

雖然財政危機聽起來是消除收入來源的最糟糕時機，但乘客的支付僅佔該機構預算的一小部分。在2019財年，地鐵的票務收入在2.5億到3億美元之間，僅佔其19億美元運營成本的13%。其他大型機構，如紐約市的MTA、芝加哥的CTA和灣區的BART，票箱回收比率要高得多，這使得免費乘車的考慮對洛杉磯地鐵來説成本更高。

從9月1日起，地鐵工作組將研究實施免費乘車的細節。這些細節包括政府補助或廣告和贊助收入的重新分配等資金替代方案。（另外，地鐵還在研究擁堵定價，其收費最終可能用於資助公共交通服務，華盛頓表示。）工作組還將考察對洛杉磯縣小型交通運營商的影響，以及對地鐵預算其他部分的影響，例如票務收集人員和基礎設施。

另一個受到審查的問題是地鐵使用警察來執行逃票法律，這是一個2017年的民權投訴，描述了一個針對黑人乘客的歧視性系統。 “如果你沒有票，那麼合理的推論是你會消除那些潛在的逃票執法衝突，以及針對有色人種的指控，”華盛頓説。

工作組計劃在2020年底之前提交其調查結果。

“無票計劃是真的嗎？還是一個轉移注意力的花招，以掩蓋關於服務縮減的壞消息？”

曾經是旅遊目的地、大學城和少數中型歐洲城市的一個新奇概念，免費公共交通的理念最近在更大的交通機構中獲得了關注。在歐洲，愛沙尼亞和盧森堡實施了全國範圍的免費公共交通計劃，巴黎最近宣佈計劃為未成年人提供免費交通。 在美國，密蘇里州的堪薩斯城在2019年12月宣佈計劃取消其公交系統的票價，而華盛頓州的奧林匹亞在2020年1月停止收取費用。波士頓和休斯頓也在考慮這個想法。

新冠病毒大流行提供了一個新的理由：一 波公共交通運營商，包括洛杉磯的，暫時免除了公交車票價，以減少乘客與司機之間的接觸。但完全且永久地免除票價將代表一個更大的里程碑。洛杉磯地鐵服務於一個擁有超過1000萬居民的縣；如果決定推進，它將成為世界上最大的這樣做的機構。

洛杉磯公交乘客聯盟的首席組織者查寧·馬丁內斯對此消息表示讚賞。BRU在大流行開始時發起了 一項請願，呼籲地鐵至少停止票價收取一年；在此之前，它一直呼籲降低票價並反對服務削減。

“我們已經奮鬥了20年，為我們的成員爭取他們所需要的東西，”馬丁內斯説。免費票價“多年來一直是我們的議程項目。”

馬丁內斯還表達了對其組織的工作在地鐵公告中未被承認的挫敗感。該活動組織代表約500名公共交通用户，主要是有色人種的工人階級乘客，以贏得 迫使地鐵在1990年代鐵路擴張期間更多投資公交服務的10年同意令而聞名。絕大多數洛杉磯公共交通乘客使用公交車；地鐵公交乘客的中位收入不到每年18,000美元。

但並非所有公共交通倡導者都支持讓公共交通免費。TransitCenter，一個智庫，最近發佈了一篇 批評洛杉磯地鐵的博客文章，指責其在2028年奧運會之前優先考慮資本擴張項目，而不是長期承諾的公交網絡服務改善。該組織的通訊總監本·弗裏德表示，雖然放棄票價可能對地鐵的財務造成的損害不大，但如果公交服務未能恢復到疫情前的水平，乘客可能會以其他方式付出代價。“較低的服務水平將給乘客帶來實際成本，表現為時間的損失和在其他出行方式上的更高支出，比如出租車或私家車。”他説。服務削減已被證明會 隨着時間的推移降低乘客數量。

弗裏德還表示，地鐵所稱可能尋求資金的地方、州或聯邦當局也面臨着冠狀病毒帶來的赤字。“洛杉磯居民應該持懷疑態度，”他説。“無票計劃是真的嗎？還是為了分散對服務縮減的壞消息的注意力？”

還有其他理由相信，免費乘車並不是看起來那麼完美的靈丹妙藥。雖然一些城市在取消票價後乘客數量激增，但其他城市卻沒有。根據一項 2002年的學術研究，1980年代和1990年代在丹佛、特倫頓和奧斯汀的項目在吸引了“嬉戲的年輕人和醉酒的成年人，以及流浪漢”後被取消。洛杉磯地鐵在管理因無家可歸者尋求庇護而導致的安全和衞生問題上也 面臨困難，華盛頓表示，工作組也將關注這一方面。

總體而言，他認為在研究免票模型時，“好處將超過壞處”。華盛頓預測這將幫助洛杉磯減少其碳足跡，減輕乘客的經濟負擔，並最終使地鐵作為旅行選項更具吸引力。“我不認為我們會削減服務，”他説。“我認為我們會增加服務以應對乘客的增加。”