宋魯鄭：蔡英文還不知道，台灣已陷入四大危機
【文/觀察者網專欄作者 宋魯鄭】
趁着選舉勝利的勢頭，蔡英文在接受英國廣播公司（BBC）採訪時繼續操弄“反中”議題，卻全然不知她治下的台灣已然危機四伏。
第一大危機是制度危機。
台灣的政治制度是由於歷史偶然因素和美國的外壓力下，不得不照搬西方。其一方面存在自身文化與移植的制度之間的衝突和不兼容，另一方面也同時兼具西方制度的弊端。
但一個最重要的不同在於，西方的政治制度擁有經濟高速發展的合法性和正當性印證，即在它們的制度下，實現過經濟的起飛和民生的大幅改善。但台灣的經濟高速起飛階段是在所謂的“兩蔣”專制時期——這也是為什麼到今天仍然有很多人懷念那個時期，也是為什麼蔣經國在歷次民調中一直都是台灣聲譽最高的政治人物，反而是移植西方政治制度之後，台灣經濟增長開始停滯乃至迅速下滑。
台灣實際GDP增長率（圖/Knoema）
決定一個政治制度合法性和正當性的最根本因素還是經濟發展，任何制度設計出來的目的都是為了解決這一問題。如果歐美個個貧困如非洲，它們的政治制度怎麼可能在世界上擁有如此大的影響力？
台灣政治制度最大的危機就是它一直沒有得到經濟發展的支撐。它之所以現在還沒有像埃及、泰國等那樣制度崩潰，根本原因還在於兩蔣時期打下的經濟基礎以及擁有中華民族傳統的勤勞美德，當然還有大陸為了統一而進行的經濟讓利。
台灣的政治制度雖然還沒有到崩潰的地步，但危機日益顯現。主要體現就是選民日益煩躁，日益極端，實際是對這種制度喪失耐心。
2000年第一次政黨輪替，台灣不少民眾歡呼雀躍。然而民進黨八年執政令習慣了經濟高速增長的台灣人民大為失望，民眾更被民進黨的貪腐所激怒。於是八年後國民黨重返執政。本以為丟失過政權的國民黨會吸取教訓，有所改進，結果八年下來仍然是天怒人怨。沒有其他選擇的台灣百姓只好又把他們曾經唾棄的民進黨選上台。
但這一次，台灣民眾遠遠失去了耐心，僅僅兩年就把民進黨拋棄，2018年的地方選舉中，把民進黨打趴在地下——儘管這兩年國民黨仍沒有什麼反思和進步。更不可思議的是，僅僅一年過去，台灣民眾又一次做出一百八十度的大轉彎，再度把票投向同樣沒有反思和改進的民進黨。
台灣2020年選舉結果（圖/BBC）
民眾的反應不僅僅是對政治制度失去耐心和走向極端，更帶來嚴重後果。
一是治理難度加大。
任何一個地方的發展都需要時間和高質量的政治治理才能實現，沒有什麼靈丹妙藥，就是投資，從申請、審批到投產再到產生效應，沒有幾年是不可能的。更別説今天的台灣需要痛苦的改革——未來收益是怎麼樣的還不清楚，付出的代價卻是要先刻骨體驗到的。
但今天的台灣社會經歷兩次政治輪替後已經喪失耐心。政治人物大概除了借債搞補貼飲鴆止渴外，也沒有什麼別的選擇了。
二是極端的選民行為違反了比例原則和責任原則，導致選舉本身所具有的提醒政治人物改進和糾錯的功能消失。
2018年國民黨還沒有反省，民進黨已經大敗。2020年民進黨還沒有改進，國民黨又轟然倒地。這實際是害了兩大政黨。
如果2018年國民黨只是小贏或者在沒有足夠反思的情況下再敗，它進行的改革力度會很大，也不致於在2020年這一局表現得如此傲慢，舊病全發。
同樣的，如果民進黨在2020年小贏或者敗選，蔡英文也不會高調地説這個選舉結果證明了過去四年民進黨的方向是正確的——完全自我肯定，何來反思？
尤其需要指出的是，2020年大選，主要原因之一不是國民黨做錯了什麼，而是因為和它無關的香港問題。用一個和政黨無關的因素去懲罰一個政黨，這當然違反了責任原則，更重要的是令一個政黨無所適從。它會認為我做得再好，再深刻反思也都沒有意義，因為外界事務完全能夠決定選舉結果。
西方的政治制度是建立在政黨政治基礎上的，政黨如此，就可知制度為何了。
三是一個國家或社會頻頻發生政治一百八十度的、如過山車般的鉅變，必然導致社會的不穩定。
因為這樣的社會缺乏預測性，誰都不知道明天會發生什麼。比如誰敢預測兩年後的選舉會是什麼結果？一個缺乏可預測性的社會，經濟如何發展呢？誰敢來進行長期投資呢？今天台灣這種形態可謂全球僅見。
第二大危機是台灣的經濟危機。
這其中既有內因也有外因。
內因主要是政治原因所導致。台灣由於“國家和民族認同”的對立，導致正常的、角逐權力和利益的政黨競爭及一定程度的內耗演變成極端的對立和嚴重內耗。
雙方都沒有把對方視為正常的競爭對手，而是千方百計試圖置對方於死地。任何一方執政，另一方都會想盡一切辦法拆台。國民黨和大陸簽訂《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），民進黨堅決反對，但它執政後卻又完全保留。對台灣更為有利的服貿協定，在民進黨的支持下胎死腹中。
台灣出現過許多類似的笑話。比如民進黨執政了，某位人士去擔任教育部門的負責人，結果發現立法機構有些規定是限制這個部門的，經查詢卻發現原來是國民黨執政時，她本人的提案！沒想到風水輪流轉，她自償苦果。當然由於民進黨掌握立法機關，可以再取消，但這種不問是非只問立場的政治運作，怎麼可能不對經濟造成巨大的傷害呢？
另外就是這個制度的通病：為了勝選而競相許諾福利，致使經濟成本劇增、債務累累、競爭力下降。全台灣各縣市幾乎沒有不存在嚴重負債的，最嚴重的高雄超過3000億台幣。目前台灣明明已經難以為繼，但選舉這一年，蔡英文又投入5000億台幣拉抬民生，政策買票。這種制度下的這種做法，經濟還怎麼能發展？
資料圖：台灣“中時電子報”
再一個就是民進黨執政時，出於自身政治理念原因，刻意放棄大陸市場，試圖以經濟脱鈎為未來所謂的“政治獨立”創造條件。所以必然要實行違反經濟規律的政策。李登輝時期搞南向政策（針對落後的東南亞國家）失敗了，後來蔡英文包裝成新南向政策，但依然沒有效果。
東南亞不僅經濟及投資環境遠遠落後於中國大陸，法治水平也低，而且語言不通、文化不同，經濟合作的成本高但收益低。更重要的是，這些國家和台灣沒有外交關係，經濟出現摩擦，台商權益很難受到保護。從正常邏輯來講，放棄中國大陸轉向東南亞是完全錯誤的。耗資耗時巨大，有投入，難有產出。
外部原因主要有兩個。
一是全球經濟的不確定性增強，突發事件頻發。
台灣由於其經濟規模太小，抗外部衝擊的能力不強。2008年全球經濟危機、英國脱歐帶來的不確定性、特朗普反全球化反自由貿易和對全球發動貿易戰，特別是和第二大經濟主體中國的貿易戰持續時間近兩年，都對比較依靠出口的台灣經濟造成嚴重影響。
二是大陸的崛起。
大陸崛起既是台灣的機會也是挑戰。更由於島內的政治因素，機會的一面日益縮小，挑戰的一面日益上升。大陸製造業的全面發展，不僅衝擊了西方，更是對台灣有着強大的替代作用；另一方面，大陸和其他國家積極推動的自由貿易協定台灣都無法加入，使得台灣享受不到關税減免，產品的競爭力大幅下降。
此外，大陸創業機會和事業發展平台，更重要的是收入對於精英階層有着強烈的吸引力（華為給出的月薪都是索尼的一倍有餘）。大陸出於統一的目的，在政策上也強化對人才的吸納。再加上在大陸沒有語言和文化障礙，能夠享受到完全的國民待遇——這和生活在西方往往被邊緣化有着很大不同。因此台灣各階層大量精英紛紛前往大陸。
比如半導體行業，台灣已有超過3000多名工程師用腳投票前往大陸，大約佔了台灣半導體研發工程師的1/10。這些人中不僅有高級主管，甚至還有製造團隊，他們來到大陸之後，薪水比在台灣高出一到兩倍。最近中芯集團擊敗台積電獲得華為芯片訂單，中芯研發主要核心人物就是來自台積電。
台灣經濟殘存的支柱高科技行業也面臨解體的風險。
第三大危機是老齡化、少子化。尤其嚴重的是少子化。
雖然經濟發展必然會導致出生率下降，但台灣出生率之低“勇”冠全球，最低時僅為0.9%，甚至都低於大陸一對夫婦一個孩子的計劃生育政策。出生率如此之低，不僅導致老齡化，勞動力減少，退休金大幅上升而不堪重負，進而影響經濟發展，更重要的是台灣將於2020年出現人口淨減少現象。根據日本的經驗，一旦到了這一階段，人口會加速減少。
台灣出生率（資料圖/Quartz）
雖然台灣也不斷出台不少刺激生育的福利政策，但毫無效果。如果照這一趨勢，即使大陸不推動統一，經過一定的歷史時期，台灣人口也有消亡的可能；即使人口減少一半，肯定也是高度老齡社會，經濟也會崩潰。
雖然大陸的上海出生率更低，僅為0.7%，但上海卻從不缺少勞動力，也沒有嚴重的老齡化問題。因為它可以憑藉經濟吸引力接納其他省城的人口。台灣和大陸同根同源，如果實現統一，人口少子化引發的勞動力短缺和老齡化都將迎刃而解。
目前西方發達國家為了解決少子化的問題，往往是引入外來移民，但也造成嚴重的種族結構風險。目前類似風險也在台灣出現。據台灣教育部門統計，小學生的身高在下降，而原因竟然是因為大量來自越南、印尼等東南亞外籍新娘。
東南亞人的身材普遍較東亞矮小，從而造成台灣下一代孩童平均身高的下降。東南亞新娘和大陸不同，她們還有文化和語言上的差異。從邏輯上講，台灣應該更多地接受來自大陸的移民，不僅容易融入，還不會出現種族變化的問題。
第四大危機是統獨已經到了歷史轉折點。
大陸進入新時代以來，反獨轉向促統。兩岸統一是歷史的必然趨勢，只是台灣顯然對此完全無視，更別説還有什麼應對與準備了。政治人物還在八股般地重複老調，要正視“主權”云云，對終將到來的統一大變局毫無警覺。
簡而言之，大陸打擊“台獨”和促統的手段很多。僅以經濟手段為例，ECFA今年9月到期，完全可以停掉。台灣對大陸貿易順差高達800多億美元（大陸統計是1200多億美元），大陸完全可以加關税以施加強大的壓力。
我在台灣觀選時，曾和對談的台方人士講：
“我們都是研究國際關係的，都是現實主義者。現在兩岸最大的現實就是統一不可避免。台灣民調也顯示48.1%的人認同這個結論。那麼面對這個現實，為政者是不是要考慮既然統一不可避免，在這個過程中怎樣為台灣謀取更多的利益才是最重要的，而不是對抗統一？”
只是這樣的聲音很難被為政者所接受。面對歷史潮流，既無視，也不接受，更不做準備，這自然會面臨被歷史淘汰的危機。
這四大危機都不會立即爆發，都有一個過程，所以現在台灣上下既對危機無感，也無應對之策，相反仍滿足於表面的小確幸。這種狀態豈不同樣也是一種危機？
當然從中華民族的角度講，台灣的四大危機恰是中華文明覆興的助力。實際上即使從台灣的角度講，危機全面爆發助推兩岸統一後，這些危機倒也迎刃而解：政治、經濟、人口全部都有了辦法。事實上，未來的解決之道也只能依靠大陸，它自己已經無解。
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