中企投資建設的以色列海法新港正式開港,此前曾頻遭美國政府污衊打壓
【文/觀察者網 熊超然】據《以色列時報》(The Times of Israel)、路透社等媒體報道,當地時間9月1日,由上海國際港務(集團)股份有限公司(簡稱“上港集團”,SIPG)投資建設,並擁有25年經營權的自動化集裝箱港口——以色列海法新港,當天正式開港。
報道分析稱,以色列在其地中海沿岸開放這一全新航運港口,將為飽受延誤困擾的航運業帶來急需的競爭,降低進口成本,並提升本國作為地區貿易中心的地位,為經濟帶來實質好處。
從最初競標到最終開港,共歷時6年時間,期間海法新港始終備受關注。對於這一項目,美國方面屢以所謂“安全擔憂”作污衊打壓,而對於中國在以色列投資和參與重大基礎設施項目,美國政府也用“美以安全關係”受到損害威脅以色列。
雖然以色列政府官員早已為海法新港項目的安全性“背書”,商業人士也稱這只是單純的“商業決定”,但仍有一部分以色列媒體污名化中企在其國內參與投資建設,甚至攛掇本國政府效仿美國,中止這些項目。對此,我駐以色列使館新聞發言人8月26日登報發文,予以了駁斥和澄清。

《以色列時報》報道截圖
6年17億美元,“海法新港初長成”
2015年5月,以色列港口發展及資產公司與上港集團在特拉維夫簽署協議,正式授予上港集團海法新港碼頭25年的特許經營權。2018年港口建設工程正式啓動,項目計劃分兩期建設,目前一期已建成。
據報道,當地時間9月1日,以色列海法新港舉行了開港儀式。以色列交通部長梅拉夫·米夏埃利(Merav Michaeli)在一份聲明中表示:“我確信,我們不僅可以利用這個機會促進當地繁榮,還可抓住機遇,為中東鄰國作出真正的貢獻。”
中國駐以色列使館公參戴玉明則表示,海法新港是中以互利共贏合作的一個縮影。2022年1月將迎來中以建交30週年,這是兩國關係史上的重要里程碑。

以色列交通部長梅拉夫·米夏埃利在開港儀式上發表視頻演講 圖自以媒
《以色列時報》介紹,雖然以色列的港口已能夠處理裝載數千個集裝箱,但由於海港航運業屢次經歷嚴重的交通堵塞和延誤事件,還是推高了各種商品的價格,包括家用產品、原材料以及汽車零部件等。以色列13頻道幾周前則報道稱,這些延誤會給該國經濟每月造成約2.18億美元的損失。
歷時6年建設,耗資17億美元,在容納了先進的基礎設施和技術後,海法新港能夠裝載18000個甚至是更多的集裝箱,更大級別的貨船也可停靠至此。這是以色列60年來迎來的首個新碼頭,也是我國企業首次向發達國家輸出“智慧港口”先進科技和管理經驗,將為“一帶一路”建設畫下濃墨重彩的一筆。
對此,以色列港口公司首席執行官伊扎克·布魯門塔爾(Yitzhak Blumenthal)認為,這一港口是“以色列未來最重要的基礎設施項目之一”。
布魯門塔爾説:“這是一個現代化的技術型港口,它的開放將徹底改變(以色列)經濟,並影響我們所有人,從實業家到消費者,因為它將降低生活成本。”
路透社則認為,在與鄰國阿聯酋和巴林等阿拉伯國家恢復關係正常化之後,以色列開啓了與海灣地區的貿易,海法新港無疑正處於地區中心的有利位置,將為以色列創造出新的貿易機會。
據介紹,以色列幾乎所有的國際貿易都是通過海運路線進行的,海法港位於以色列北部城市海法市,海法是以色列的物流和工業中心、地中海沿岸的鐵路樞紐之一,在國際航運版圖中佔有重要地位,海法港則是以色列最大最繁忙的航運樞紐,擁有約一半的貨運量,也是地中海東部最大的港口之一。

資料圖:以色列海法港
中企投建海法新港,美方始終緊盯
不過,《以色列時報》還指出,從最初項目競標,到中企中標,再到如今開港,海法新港這一項目一直備受外界關注,尤其是美國方面。
由於海法港此前定期舉辦美以海軍聯合演習,並時常有美國海軍船隻停泊,美方竟宣稱,擔心中國會利用該港口收集附近以色列海軍設施和美軍方面的情報,引發了所謂“安全擔憂”,甚至還鼓動以色列審查中國投資。
2019年1月17日,以色列《國土報》曾援引一名參與授予上港集團合同的以色列官員的話稱,允許將碼頭租給中國企業是通過了以色列所有相關安全部門審查的。
“中國的船隻停靠在世界各地。無論何時,每個港口都會有中國船隻,為何他們需要投資經營一個港口?”這名官員回應道。
“關於中國(投資)的安全警告是一個笑話,徹底瘋了,”另一名不願透露姓名的以色列官員則評價説, “如果他們想收集情報,他們可以簡單地在海法租一套公寓,而不是投資港口的所有權”。
2019年3月,時任美國總統特朗普送給以色列一份“大禮”,大筆一揮簽署宣言,直接承認了以色列對1300平方公里的戈蘭高地擁有“主權”。一個月後,以色列13頻道爆料稱,特朗普藉此機會警告了以方,少和中國來往,不然會損害兩國之間的安全合作。但後來,以色列官方否認該報道真實性。

2019年3月25日,特朗普和內塔尼亞胡共同展示宣言 圖源:視覺中國
而美媒“Axios新聞網”採訪的一位以色列匿名官員指出,在中以合作當中美國最擔心的主要有兩點。其一,中國拿下的以色列海法新港的基礎建設項目;其二,華為在以色列的5G建設。
針對美國的擔憂,時任以色列總理本傑明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)則表示,他可以保證不讓華為承擔以色列的5G網絡建設,但海法港口的項目已經啓動,他很難取消。
因為中國,美以兩國存在“罕見爭論點”
事實上,引發美方關注的並非單單是一箇中資港口,而是中國在以色列這個國家的眾多投資和基礎設施項目。
《以色列時報》稱,中國正在以色列處理許多重大基礎設施和交通項目,除了海法新港,中企也贏得了阿什杜德南港口項目的建設和經營權招標,還在修建特拉維夫輕軌項目的一個關鍵路段,並投標修建更多路段。
“Axios新聞網”指出,雖然此前的特朗普政府和內塔尼亞胡政府關係十分密切,但在有關所謂“中國介入以色列”的問題上,美以兩國政府間卻存在着“罕見的爭論點”。特朗普政府宣稱,這一問題會損害美以兩國的安全關係,但以色列前總理內塔尼亞胡當時卻選擇了在這一問題上“拖延時間”,想要推動與中國這一主要貿易伙伴建立更緊密的關係。
值得一提的是,正因如此,就連今年6月剛剛取代內塔尼亞胡出任以色列新總理的納夫塔利·貝內特(Naftali Bennett),前幾日訪問美國前,也對可能將到來的有關中國的討論感到非常緊張。直到會談後發現中國問題幾乎沒有被提及到,這讓貝內特感到十分驚訝,也着實“鬆了一口氣”。

當地時間8月27日,美國總統拜登與以色列總理貝內特在白宮進行會談。圖自澎湃影像
不過,在貝內特訪美的兩週之前,美國中央情報局(CIA)局長威廉·伯恩斯(William Burns)曾到訪耶路撒冷並再次告訴貝內特,美國對中國在以色列的投資“表示擔憂”,尤其是在科技領域,而對於中國參與以色列的重大基礎設施項目,美國也同樣“擔憂”。
以色列製造商協會對外貿易和國際關係總監丹·卡塔裏瓦斯(Dan Catarivas)在電話採訪中告訴《以色列時報》,中企正在全球範圍內運營大型基建項目,尤其是海事項目,他預計未來還會有更多這樣的公司在以色列競標。
對於美國的這種“疑慮”,卡塔裏瓦斯表示,以色列政府近年來在地緣政治領域“做得很好”。
“以色列是一個非常依賴於貿易的小國,美國是它最重要的盟友,但它也需要照顧到自己的利益。我們有一個基本認知,那就是中美競爭將持續下去,並將伴隨我們多年。”30多年前,卡塔裏瓦斯還曾擔任過以色列駐中國大使館首任商務參贊。
卡塔裏瓦斯表示,以色列清楚地知道“界限”在哪裏,關於海法新港的協議是一個商業決定,坦白講“已成定局”。
以媒無端污名化中企,我使館發文回擊
《以色列時報》最後介紹,為促進競爭和降低進口成本,以色列也在加速其他港口的私有化進程,海法新港只是最近建成的兩個私有化港口碼頭中第一個,中國港灣工程公司正在承建阿什杜德南港口項目。
值得注意的是,近期以色列發行量最大的英文報紙《耶路撒冷郵報》(The Jerusalem Post),發表評論文章《以色列在中美博弈中站錯了邊》,對於中企參與以色列投資和基礎設施建設等正常之舉,發表了諸多錯誤言論。
對此,中國駐以色列使館新聞發言人於8月26日在該報發表題為《相互尊重、平等互利是中以合作的基礎》的評論文章,駁斥對方並澄清事實真相。

中國駐以色列使館新聞發言人評論文章截圖
文章指出,中以務實合作是基於市場供需的正常商業行為。中國公司承建的項目是在以色列按照公開透明的招標程序推進的,施工和運營嚴格遵守以色列當地法律法規。中方承建的基建項目彌補了以色列本國勞動力缺乏、人力成本高昂的短板,為以色列提供了大量穩定就業崗位。中以基建合作體現了兩國經濟優勢的巨大互補性,雙方合作本質是互利共贏,為兩國人民帶來了實實在在的好處。中以兩國和兩國企業基於互惠互利和市場原則開展的正常商業合作應該受到尊重和維護,而不是指責和污衊。
文章還認為,《耶路撒冷郵報》建議以色列政府“對錶”美國政府做法,人為中止對中國企業的正常招標,這是十分錯誤的。眾所周知,美方出於遏制中國發展的政治目的,泛化國家安全概念,濫用國家力量,施壓部分國家打壓和限制中國企業,有關行徑嚴重違背市場競爭原則,嚴重破壞國際經貿規則。如果以方不分對錯跟隨美方對中國企業進行“政治打壓”,將違背以方秉持的自由市場原則,犧牲中以雙方企業的合法權益,衝擊中以互利友好關係,也將極大損害以色列的國際形象和信譽。
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