臨時村莊可以為烏克蘭的戰爭難民提供庇護-彭博社
Feargus O’Sullivan
巴爾貝克工作室的難民住房提案渲染圖，強調營造類似村莊的氛圍。
來源：巴爾貝克局
紐約市議會一項法案旨在增加圍繞紐約警察局行人攔截的透明度，這一行為在多年下降後出現上升趨勢。
攝影：尼古拉斯·埃科諾莫/NurPhoto通過蓋蒂圖片社
紐約布魯克林的住宅公寓樓。
攝影師：巖村由紀/Bloomberg烏克蘭戰爭仍在持續，建築師和規劃者已經開始思考戰鬥停止後會發生什麼。像哈爾科夫和馬裏烏波爾這樣的城市遭受了嚴重破壞；經過兩個多月的俄羅斯炮擊，整個國家的住房、企業和基礎設施都處於無法使用的狀態。但數百萬流離失所的烏克蘭人——他們的數量已經給鄰國波蘭等城市帶來壓力——急切希望儘快返回他們的老家。
面對即將到來的巨大任務，基輔的建築工作室Balbek Bureau已經為難民住房制定了一項藍圖，旨在迅速且低成本地庇護人們，並以一種恢復部分已失去社區的方式。
這個名為烏克蘭系統的可擴展、適應性強的模塊化難民定居計劃已經在烏克蘭的10個地點開始實施，包括遭受重創的基輔郊區布查。該計劃的創作者表示，它可以成為一個可在烏克蘭各地複製的模板，那裏有超過1200萬人被迫離開家園。
根據Balbek Bureau首席設計師Slava Balbek的説法，這種庇護系統與其他類型的緊急模塊化住房的區別在於，它是由可能需要居住其中的人們創造的。
“我是一名建築師，但我也是一名難民，”他在基輔辦公室接受彭博城市實驗室採訪時説道。“我正在疏散我的家人前往烏克蘭西部，而我妻子的父母住在基輔地區，他們不得不躲藏20天，沒有聯繫、沒有互聯網、沒有水、沒有電，俄羅斯坦克經過他們的房子。因此，我能夠想象自己處於難民住房中的人的位置。”
這種經歷促使Balbek在設計中強調了社區保護和尊嚴。該計劃的基本構件是18平方米（略小於200平方英尺）的預製木框單元，設計成可以組成類似村莊的佈局。這些單元覆蓋着用定向刨花板和礦物棉絕緣製成的面板，可以根據需要配置為卧室、浴室、廚房或辦公空間；額外的門可以添加以創建多房間單元，它們足夠堅固，可以堆疊成兩層建築。至少75%的建築材料可以在拆卸後在另一個地點得以回收和重複使用；Balbek表示，這些單元的使用壽命可能為15至20年。
烏克蘭系統單元的擬議佈局為居民創造了共享設施的社區。來源：Balbek Bureau這些預製單元的比例明顯大於典型的最低要求。“有一家土耳其公司與我們合作，他們問我們是否可以將長度減少一米以便更容易運輸，”Balbek説。“但我們拒絕了。也有人建議將它們建得比我們建議的兩層樓高，但那樣會讓下層處於陰影之中。”
這些單元比標準應急避難所更加寬敞和耐用，但應保持在國際標準下可負擔得起的裝配成本，Balbek估計建造成本可能在每平方米350至550美元之間。最重要的是，這些單元被設計成佈局合理，使難民營地擁有一個具有凝聚力的城市形態，讓居民能夠重新獲得被迫逃離的社區的一些社會福利。每個定居點都將圍繞共享廚房和浴室分組，提供一個共同的焦點，並促進居民之間的互助。
“如果你要建造什麼，就建在我們城市的旁邊。”
對比例和共享社區空間的關注是由烏克蘭最近的衝突和流離失所經歷推動的。正如Balbek所指出的，烏克蘭被戰爭迫使無家可歸的人並不是什麼新鮮事：自2014年俄羅斯吞併克里米亞和東部頓巴斯以來，該地區的戰鬥一直在持續，這導致許多烏克蘭人離開了被佔領的領土。
“我們在烏克蘭已經有八個為流離失所的難民建立的村莊，”Balbek説。“這些人已經在那裏生活了五年，條件非常糟糕——那些地方看起來很可怕，我無法想象和我的家人在那裏生活五年。”
自2014年以來為克里米亞和頓巴斯流離失所者建立的臨時住房定居點。來源：Balbek Bureau今年俄羅斯入侵造成的情況在破壞規模和領土控制線的變化方面都與2014年的入侵不同。2014年入侵的難民被無限期地從他們過去居住的地區流離失所。然而，許多現在無家可歸的烏克蘭人由於烏克蘭的反攻已經返回到他們的城鎮和村莊。現在，大多數人的願望是儘快在這些解放區重新安置，讓他們有機會在重建過程中住在他們的老家附近。
“我採訪了住在布查和伊爾平附近的人們，”他説。“我問他們是否想住得更遠一點，比如在相對安全、還有鳥和樹以及非常美麗自然環境的烏克蘭西部？他們説，‘請不要：如果你要建造什麼東西，就建在我們城市的旁邊。我們想走到我們家的地方，靠近我們的朋友和花園。’”
在這些臨時村莊的生活可能會持續數月甚至更長時間，因此這些結構需要在較長時間內保持適宜居住。這樣的定居點將是對目前選項的巨大改進，Balbek説，目前的選項通常包括小隔間空間，例如體育館內，或者由於需求激增，多達10人可能不得不共用一個房間的私人住宅。
單位可以堆疊起來，為學校、診所和其他公共服務建築創造兩層樓。來源：Balbek Bureau然而，不僅僅是住房需要臨時更換。許多學校、診所、商店和其他商業建築也已經被毀壞，需要在永久位置得到修復或更換時提供適應性空間。
“我最近訪問了烏克蘭西部一個城鎮的市長” Balbek説道。“他告訴我，他正在尋找一家想要從哈爾科夫搬遷到那裏的公司的住房。他需要空間讓數百名員工帶着家人一起搬遷，這意味着需要分開的工作和生活空間。”
像這樣的例子揭示了烏克蘭重建的巨大規模，該國大片土地需要基礎設施，不僅僅是為了安置無家可歸者，還要重啓經濟。據估計，這項任務需要數千億美元的國際援助。但Balbek堅稱，烏克蘭人民決心不等待幫助。
“烏克蘭人想盡快修復自己的家園，”他説。“並在轟炸停止後儘快幫助他們的鄰居。”
紐約市警察正在加倍使用一種不會導致許多逮捕的調查策略，2023年比前一年停止更多行人，並連續記錄了十年來首次增加的停止次數。
紐約市一項聯邦法院裁定紐約市警察局的“停止和搜身”做法違憲後，行人停止受到冷落。2013年法院裁決後，停止數量顯著下降。這一趨勢似乎在2022年上任的市長埃裏克·亞當斯領導下出現了逆轉。
美國最高法院拒絕質疑紐約幾十年來的租金控制制度，拒絕了兩名公寓樓主的上訴。
週二的拒絕結束了對這些案件的數月審議，這些案件自去年9月底以來已經完全準備就緒。整個法院沒有對拒絕或異常長的延遲給出任何解釋。
在闡述他的觀點的兩段聲明中，克拉倫斯·托馬斯大法官表示，法院最終應該考慮城市是否違憲地限制了一些房東驅逐租户。但他表示，公寓業主的訴訟主要涉及“關於他們情況和傷害的泛泛的指控”，並沒有清晰地展示城市的規定如何運作。
這次拒絕是在10月2日拒絕了一個提出相關問題的上訴之後發生的。挑戰者表示，紐約市管理的一百萬套單位的州法違憲地未經補償地佔用私人財產。
紐約租金穩定法制定於1969年，是全國最有利於租户的之一。它要求房東除非在有限情況下，如未支付租金，否則必須續租，並允許家庭成員接管租約，如果他們在單位居住至少兩年。
該法律還賦予了該市租金指導委員會每年設定最高租金上漲幅度的權力。該委員會考慮了一系列因素，包括住宅房地產行業的經濟狀況、空置率和該地區的生活成本。該法律適用於1974年之前建造且有六個或更多單位的建築。
市和州官員敦促最高法院保持該體系完整，不要受理上訴。
最新案件是74 Pinehurst v. 紐約,22-1130，以及335-7 LLC v. 紐約市,22-1170。