如何更快地建造風力渦輪機？使用機器人-彭博社

圖片插圖：Stephanie Davidson；照片：Getty（4）國際能源署執行主任法蒂赫·比羅爾（Fatih Birol）於2024年2月13日在法國巴黎舉行的國際能源署50週年和部長級會議上。

攝影師：國際能源署烏克蘭入侵行動使美國和歐洲處於戰時任務，放棄俄羅斯化石燃料。本系列報道旨在通過降低政治和金融障礙來加速零碳替代方案。 在這裏註冊，獲取下一篇報道發送到您的收件箱。

在任何情況下，將價值百萬美元、60噸重的風力發電機葉片連接到其基座都是具有挑戰性的任務 —— 即使角度偏差一點點也可能影響機器發電的能力。現在想象一下，在北海這個世界上最多風的地方之一，周圍波濤洶湧，試圖這樣做。這就像在海灘上給一隻風箏系一根線，然後試圖把它穿過針孔。

主要工業公司的負責人希望歐盟削減能源成本和綠色規定的監管負擔，以幫助該地區在能源轉型加速的情況下保持競爭力。

超過70位商界和工業領袖，包括化學巨頭英尼奧斯集團的億萬富翁主席吉姆·拉特克利夫，敦促歐盟推出歐洲工業協議，以在轉型期間提升競爭力。他們的主要要求是降低能源成本、減少繁文縟節並增加清潔技術資金。

該集團表示，歐洲面臨失去向中國和美國供應可推廣可再生能源和削減工業排放所需技術的競爭。這一警告是在歐盟最終敲定了涵蓋從能源到交通等領域的法律，以幫助在本十年內削減55%排放之後幾個月發出的。現在，歐盟提出了一個更加雄心勃勃的目標 —— 到2040年削減90%的排放。

與此同時，高昂的能源成本和美國以及中國的補貼引發了人們對歐洲重工業未來的擔憂。這種擔憂在德國尤為明顯，這個歐洲經濟強國警告稱，其作為工業超級大國的日子即將結束。整個歐盟正處於長期停滯期。

“歐洲在零碳目標上是正確的 —— 沒有人對此提出質疑，”拉特克利夫在一次採訪中表示，補充説，在過去15年裏，英尼奧斯的利潤已經從歐洲轉移到了美國。“但答案不是通過去工業化來脱碳。”

這意味着歐洲工業急需更多幫助，根據與歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩和比利時首相亞歷山大·德克魯在安特衞普的巴斯夫化工廠一起出席的一組商界領袖的説法。

“這一巨大挑戰正值大公司和中小企業面臨十年來最嚴重的經濟衰退，需求下降，生產成本增加，投資轉向其他地區，” 安特衞普宣言説。“工廠關閉，生產停止，人員裁員。歐洲急需商業案例。”

行業的主要要求包括：
* 將該地區的商業競爭力作為戰略重點，包括廢除不必要的立法複雜性，並對現有法規採取糾正措施。 * 為能源密集型行業設立清潔技術基金。 * 該集團應優先考慮可再生能源和核能項目，並提出歐盟能源戰略以降低成本。 * 避免綠色政策目標後面跟着“規定性和詳細”的規則。 * 增加原材料安全性和對低碳產品的需求。

如果馮德萊恩連任歐盟委員會主席，引導企業度過綠色轉型將是一個關鍵挑戰。贏得第二個任期。歐盟在推動經濟綠色化方面面臨越來越多的批評，尤其是來自農民。歐盟公民將在六月走向投票站，預計反對綠色協議的右翼政黨將取得重大進展。

化學、鋼鐵和水泥行業是最難實現脱碳的行業之一，將不得不依靠諸如綠色氫和碳捕集等技術，以實現符合淨零目標的減排。

在安特衞普舉行的會議是在法國財政部長布魯諾·勒梅爾表示他將在三月初與德國經濟部長羅伯特·哈貝克提出減少他認為阻礙企業發展並損害增長的歐盟規範之後的一天舉行的。法國下調了今年的GDP增長預測，並宣佈削減100億歐元（108億美元）的支出。

“歐洲的法規復雜，冗長，沒有提供激勵鼓勵你進行投資，” 巴斯夫首席執行官、歐洲化學工業協會主席馬丁·布魯德默勒在接受採訪時表示。“我們需要改變這種情況。”

每年，總部位於巴黎的國際能源署發佈一份報告，悄悄地塑造着政府政策和價值數十億美元的能源投資決策。一位能源專家現在表示，IEA的預測已經受到其成員國氣候目標的政治化影響。

“IEA已經偏離了作為能源安全監督機構的使命，” 研究與分析公司Rapidan Energy的總裁羅伯特·麥克納利表示。“它的長期能源預測已經不再可信。”

麥克納利曾是前總統喬治·W·布什的能源顧問，最近在《華爾街日報》的觀點版塊中闡述了他的觀點。他的主要指控針對國際能源署的核心工作：能源建模。

麥克納利認為“國際能源署已屈服於政治化”，並向“狂熱的綠色審查者”屈服。麥克納利表示，通過預測化石燃料需求很快將達到峯值，國際能源署的工作對全球能源系統造成了“重大風險”，因為對石油和天然氣的投資不足。而且，這樣做就忽視了“其重要的安全使命”。

這並不是IEA第一次受到批評。該機構今年慶祝成立50週年，曾多次受到批評。Bloomberg Green聯繫了該機構以回應最新的指責，並瞭解其建模過程以理解其所做的假設。

整年，國際能源署從世界各地，包括所有主要經濟體，收集能源統計數據和政策發展情況。基於此，該機構每年發佈《世界能源展望》，向決策者呈現三種可能的未來，基於使用一組假設的模型。

• 情景1：規定政策情景（STEPS）是“基於最新政策設置的展望”
• 情景2：宣佈承諾情景（APS）“假設所有國家的能源和氣候目標都能夠完全並按時實現”
• 情景3：2050年零排放情景（NZE）假設世界成功將全球變暖限制在1.5攝氏度

“對我們來説，STEPS是基準，” 國際能源署可持續發展、技術和展望主任勞拉·科齊説。“我們所做的是反映法律和正在進行中的項目，以及每個政府已經制定的交付機制，以及他們能夠實現的內容。”

接下來的兩個情景逐漸脱離了業務慣例。APS假設政府設定的氣候目標將會實現，使全球變暖保持在2攝氏度以下，但會超過1.5攝氏度。NZE則進一步假設世界將在2050年實現淨零排放，從而將長期變暖保持在1.5攝氏度以下。

收聽國際能源署首席執行官法蒂赫·比羅爾在 Zero Podcast 的對話。

麥克納利表示，國際能源署的所有情景都不是“政策中立的”，這意味着“當選官員無法評估能源和氣候提案的權衡、成本和收益。” 在過去，國際能源署制定了“當前政策情景”（CPS），簡單地考慮了某一特定日期的政策，然後進行了預測。自2020年以來，國際能源署停止使用CPS，麥克納利希望類似的情景能夠迴歸。

但國際能源署並不認為有這種需要。“你不能做一個政策中立的情景，”Cozzi説。“一旦我們假設某個國家X不再實施某項政策 —— 説政策今天已經凍結 —— 這本身就是一個選擇。”

該機構發現使用CPS產生的結果似乎太不可能了。例如，在美國通過通貨膨脹削減法案之前，該國為太陽能和風能提供税收抵免，通常每隔幾年就會到期。在CPS中，未來預測美國對太陽能和風能不再提供税收抵免，這將導致世界更多地使用煤炭和天然氣。

然而，這些税收抵免總是得到續簽，而國際能源署的預測則遭到了清潔能源倡導者的嘲笑。在STEPS中，國際能源署選擇預測税收抵免將會繼續存在。結果是一個更接近現實的世界，因此更加常態化。

但這些模型並不只看到事情變得更加環保。STEPS還假設，例如，即使歐盟已經設定了雄心勃勃的2030年能效目標，但由於難以推廣，比如為舊建築安裝隔熱材料，可能不太可能實現。

國際能源署希望更好地反映當前情況將有助於指導決策者的決策。當然，還有許多其他能源分析師，包括McNally的Rapidan Energy，提供他們自己的模型。

與此同時，能源專家們已經為國際能源署辯護，反對最新的政治化建議。哥倫比亞大學全球能源政策中心的創始主任Jason Bordoff在LinkedIn最近的一篇文章中寫道，McNally的批評“太過分了”。

“忽視氣候變化的風險或未能提供理解應對氣候挑戰所需數據，對能源安全來説將會更糟，這是國際能源署使命的核心，”他説。