什麼是特別大師，為什麼唐納德·特朗普想要一個？ - 彭博社

烏克蘭第110機械化旅的士兵。來源：烏克蘭國防部佛羅里達州的一名聯邦法官裁定支持前總統唐納德·特朗普的請求，要求特別大師審查從他的馬阿拉戈家中查封的文件，這些文件是對他處理敏感政府記錄的調查的一部分。爭議的焦點是他是否可以阻止檢察官使用他稱之為應受某種法律特權保護的文件。司法部反對了這一請求。由特朗普提名的美國地區法官艾琳·坎農還暫時禁止政府在審查進行期間利用這批文件開展對前總統的刑事調查。

聯邦法官有廣泛的自由裁量權來任命外部專家，被稱為特別大師，來幫助他們管理案件的某些部分。特別大師有時是有經驗的退休法官，負責監督訴訟，但他們不一定是。審查文件，看看是否有證據表明一方沒有法律上的權利擁有，是特別大師可以發揮的角色之一，但法官會指定他們執行各種服務：他們曾就新領域的法律向法官提供建議，管理複雜公司訴訟中的大量數據，並監督解決基金的支付。各方可以提名候選人，但法官有權選擇。法官還決定由誰支付特別大師的服務費用--這可能是各方之間的50-50分攤，但並非總是如此--併為他們的工作設定截止日期。

唐納德·特朗普考慮如果明年再次掌權，對一些北約成員國的承諾進行縮減，並推動烏克蘭與俄羅斯結束戰爭的談判，據知情人士透露。

在第二個任期可能採取的行動中，特朗普的盟友們討論了基本上是一個兩層次的北約聯盟，根據這些人透露，只有達到國防支出目標的國家才會適用第5條款——該條款要求對任何遭受攻擊的成員國進行共同防禦。這些人要求不透露身份，並警告稱尚未最終確定任何政策決定。他們説，其他人正在主張對落後國家徵收新的關税。

特朗普的顧問們還討論了在潛在的第二個任期早期讓烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京圍繞談判桌的可能舉措，據這些人透露。

如果實施，這些舉措將顛覆數十年來的美國政策，瓦解自冷戰以來塑造歐洲安全的防禦聯盟，並讓亞洲盟友擔心華盛頓對抗衡中國的承諾。

特朗普的一位顧問表示，切斷美國軍事援助的承諾可能有助於讓烏克蘭走到談判桌旁，而增加美國援助的威脅可能會促使俄羅斯。包括拉里·庫德洛和羅伯特·奧布萊恩在內的顧問們還公開呼籲對俄羅斯中央銀行實施更嚴厲的制裁，以影響普京。

這些人補充説，目前的競選活動並未與俄羅斯或烏克蘭的中間人進行談判，部分原因是那很可能會違反《洛根法案》，這是一項禁止私人實體代表政府進行談判的美國法律。

特朗普作為總統與北約的緊張關係本週再次出現，當時他回憶起告訴一位成員國，如果該國沒有達到集團的國防支出目標，他會讓俄羅斯“做他們想做的任何事情”。

喬·拜登總統和歐洲盟友譴責了這一警告，據知情人士稱，這是與德國前領導人安格拉·默克爾的對話的一個參考。在他的任期內，特朗普敦促北約國家達到其國防支出至少佔國內生產總值的2%的目標，預計今年有31個成員國中的18個會達到這一水平。。

2018年特朗普和默克爾在北約峯會布魯塞爾攝影師：BRENDAN SMIALOWSKI/AFP“特朗普總統通過要求盟友增加北約支出來讓他們付款，但喬·拜登回到了讓他們利用美國納税人的地步，” 特朗普的高級顧問傑森·米勒在回答問題時説，並補充説，前總統在任期內實際上從未着手解散這個聯盟。

在中東和歐洲的戰爭以及與北京在台灣問題上不可調和的緊張關係之際，特朗普有望以前所未見的方式在美國外交政策中發揮影響力。

這讓美國的盟友為他可能的迴歸做好準備，而國會中的支持者則試圖避開他的憤怒。隨着烏克蘭戰爭接近兩週年，特朗普已經破壞了本週美國援助法案在國會獲得通過的機會，儘管有足夠的兩黨投票，但眾議院的共和黨領袖聽從了他的呼籲拒絕通過。

“他不是在與其他國家進行談判或制定外交政策，”斯汀森中心高級研究員艾瑪·阿什福德説。“但他們正在對他可能在當選後做出改變做出反應。”

去年大多數北約成員未達到支出目標

2023年北約支出佔GDP比例估計

來源：北大西洋公約組織

注：美國（3.49%）和加拿大（1.38%）不在地圖上

儘管特朗普再次上台的最直接影響將在歐洲感受到，但華盛頓對烏克蘭立場的轉變可能被視為向北京發出有關台灣的信號，另一個被美國視為受到鄰國威脅的戰略伙伴。

北京最近暗示特朗普可能會放棄台灣 如果他再次上台。“美國將始終追求美國優先，台灣隨時可以從一個棋子變成一個被拋棄的棋子，”北京處理台灣事務的辦公室發言人陳彬華1月31日表示。他是在回應7月份特朗普的評論，當時他避免回答是否會在中國襲擊台灣時保衞台灣，並抱怨該島拿走了美國的半導體業務。

北約駐北約大使朱利安娜·史密斯直接將對烏克蘭和中國的行動聯繫起來。普京必須明白“西方支持並未減弱，他不能無端襲擊另一個國家並侵犯其主權，”她在彭博電視台採訪中説。“這是我們需要向普京發送的信息，也包括向中國在內的世界其他國家，”她説。

朱利安娜·史密斯，美國駐北約大使，從布魯塞爾對彭博的安瑪麗·霍登發表講話。

默克爾的繼任者，德國總理奧拉夫·肖爾茨，本週表示德國將在今年實現聯盟的支出目標，這是俄羅斯入侵烏克蘭後他的國家設定的目標。在戰爭的衝擊之前，默克爾曾努力向特朗普解釋，以那個水平的軍事支出在政治上是不可行的。

在特朗普的總統任期內，據熟悉這些互動的人士稱，特朗普在多次對話中指責這位前德國總理。在這些談話過程中，這位前總統向默克爾暗示，如果德國未能支付，他將不對發生的事情負責，其中一位人士説。他在另一次通話中掛斷了電話。

“德國有預算盈餘，卻拒絕支付他們的2%北約義務，”特朗普駐德國大使理查德·格雷內爾在一次採訪中回憶起那段時期説。“當你不支付時，你就是在破壞北約的國家。”