世界銀行計劃為中美洲農民提供保險援助 - 彭博社

工人在薩爾瓦多松索納特的農場檢查咖啡果實。

攝影師：Fred Ramos/Bloomberg美國國家運輸安全委員會發布的視頻截圖顯示了東巴勒斯坦發生貨運列車脱軌事故的現場。來源：新華社/新華社

卡奧拉巴薩大壩。來源：Patrick Durand/Sygma/Getty Images儘管颶風頻繁，但在薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯有約200萬名沒有保險的小農户將得到國際機構的支持，包括世界銀行在內，該貸款機構表示。

世界銀行、聯合國世界糧食計劃署和中美洲合作伙伴等機構將與保險發展論壇合作啓動一項計劃，這些機構在週四的一份電子郵件聲明中表示。

在俄亥俄州東巴勒斯坦鎮發生一起火車撞擊事故並釋放出一種化學物質混合物一年後，居民仍然無法瞭解可能存在的任何長期健康問題。這讓像喬伊·馬施爾（Joy Mascher）這樣的人感到擔憂，她擁有當地的花店“心靈之花”，並且在過去12個月裏一直有鼻子潰瘍。或者鮑勃·菲格利（Bob Figley），他是位於脱軌地點附近的Brushville Supply & Hardware的老闆。“這會縮短我們的壽命嗎？”他問道。“這會如何影響我的孫子和他的孩子們？”

好消息是，東巴勒斯坦內外許多人正在尋找答案。壞消息是，要得到這些答案並不容易。目前仍在制定記錄和應對居民長期健康影響的計劃。諾福克南方公司發言人康納·斯皮爾梅克表示，公司“正在制定醫療補償基金的細節，旨在解決社區長期健康問題。” 與此同時，早期的緊急響應留下了關於化學暴露的數據空白。而這場災難之所以複雜，是因為涉及多種化學物質。

解決這些問題對於居住和工作在東巴勒斯坦的人們來説是緊迫的，而是否以及如何解決這些問題具有更廣泛的影響：美國每年通過火車運輸超過200萬車危險品。

2023年5月28日，美國俄亥俄州東巴勒斯坦市一家企業外的“東巴勒斯坦（EP）強大”標誌。攝影師：納特·斯莫爾伍德/彭博社東巴勒斯坦災難分為兩個階段，都涉及要求居民撤離。第一階段始於2023年2月3日晚上9點左右，諾福克南方公司一列運載各種化學品（包括致癌物乙烯氯化物）的貨運列車在擁有5000人口的小鎮脱軌。發生了一場大火，一些受損的鐵路車廂釋放了化學物質到空氣、土壤和兩條當地小溪中。

第二階段始於2月6日，當時急救人員和諾福克南方鐵路公司擔心可能發生爆炸，做出了有爭議的決定，將多輛鐵路車輛中的氯乙烯排空並點燃進行“受控燃燒”。由此產生的煙霧使天空在數英里範圍內變暗。

自此次脱軌事故以來，一家部分由鐵路運營商資助的健康診所和一家環境保護局歡迎中心在該鎮開設；與此同時，一家當地古董店已關閉。社區在如何前進方面存在嚴重分歧，多起集體訴訟已代表受影響居民提起；一起合併的案件將於11月4日開庭審理。對導致脱軌事故的調查仍在進行中。前總統唐納德·特朗普去年訪問了東巴勒斯坦，而喬·拜登總統將於本月晚些時候訪問。

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截至1月25日，根據環保局的數據，已經清除了近177,000噸固體廢物和大約44百萬加侖廢水。環保局第5地區管理員黛布拉·肖爾表示，鐵路軌道下和附近溝渠中的受污染土壤的清除“已經完成”。肖爾表示，官員們現在的重點是在年底前恢復當地的小溪——那裏仍然存在油膜。

所有這些對於擔心自己健康的當地居民來説都是杯水車薪。據毒性物質與疾病登記處的一項調查顯示，在列車出軌後，數百名俄亥俄州居民和應急響應人員報告稱至少出現了一種新的或加重的症狀，包括頭痛、焦慮和咳嗽。俄亥俄州衞生部計劃在本月進行另一項調查。

2023年5月28日在東巴勒斯坦鐵路軌道附近進行的環境測試和監測。攝影師：Nate Smallwood/Bloomberg去年11月，國家科學、工程和醫學院舉辦了為期兩天的虛擬公開研討會，討論與這場災難相關的健康影響，會議吸引了政府官員、醫療專業人士、學者和社區成員。東巴勒斯坦居民分享了他們的擔憂，當地衞生服務提供者詳細介紹了臨牀醫生在應對環境災難方面缺乏培訓的情況。美國環境保護局官員還概述了他們的廣泛監測工作，同時承認最初用於檢測人們家中空氣的設備對於檢測關注化學物質的低水平不夠敏感。我們可能永遠不會確切知道有多少人暴露於這些化學物質中，暴露水平如何，或者持續時間有多長。肯塔基大學流行病學和環境衞生系主任Erin Haynes在研討會上發言稱，理想情況下，每個可能暴露的人“都應該能夠以可追蹤的格式報告他們的症狀和經歷。”“同時，公眾應該有機會提供樣本供分析——尿液、血液、頭髮，任何東西。”

那並沒有發生。社區中許多人正在等待諾福克南方提供長期醫療保健和追蹤的資金。

諾福克南方的Spielmaker表示，短期內居民可以在新的健康診所尋求“免費評估和護理”，那些有自費支出的人可以聯繫公司的家庭援助中心。

拜登政府一位高級官員告訴Bloomberg Green，正在進行社區需求評估，其結果將納入諾福克南方將被要求與當地、州和聯邦官員協調製定的長期監測計劃中。

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與此同時，Haynes的團隊正在嘗試填補知識空白，通過對願意提供的居民收集的有限生物樣本進行獨立室內空氣監測和測試。這項工作非常困難。她説，在一個案例中，“我們不得不開發一種更準確的乙烯氯化物暴露尿液標記物，因為現有的測試不夠具體。”進一步複雜化這些努力的是，只有少數幾項幾十年前的研究調查了社區暴露於乙烯氯化物的情況。

“這真的是前所未有的領域，”作為Haynes研究的社區聯絡人的東巴勒斯坦居民米斯蒂·艾莉森説。“我們現在真的是人類試驗對象。”

在脱軌事故發生幾個月後，東巴勒斯坦從頭條新聞中消失了。但居民、環保活動人士和公共衞生專家希望這起脱軌事故能成為一個警示，提醒許多因火車橫穿全國運輸危險化學品而變得脆弱的社區。例如，根據環保組織Toxic-Free Future的一份新報告，在任何時刻，例如，有大約200輛鐵路車正在橫穿美國近2000英里的鐵路，運載高達3600萬磅的乙烯氯化物。

“人們需要意識到，”Mascher説。“如果這裏發生了，那麼任何地方都可能發生。”

莫桑比克計劃結束向南非國有電力公司供應水電的半個世紀，增加了非洲最工業化經濟體的風險，並威脅了非洲第二大鋁冶煉廠的可行性。

在尚未公佈的能源轉型戰略中，莫桑比克詳細説明了計劃從其卡赫拉巴薩發電廠為自己使用的向南非出售的1150兆瓦電力。

“主要的短期水電優先事項是在合同於2030年12月31日結束時，從卡赫拉巴薩水電站向南非出口的電力”政府在戰略文件中表示。莫桑比克的能源部未回應置評請求。

這一決定給南非和South32有製造的鋁產量的900兆瓦電力需求，該公司將其市場定位為使用清潔能源生產的鋁。

由於莫桑比克的電網沒有全國聯網，去年產量為345,000噸的Mozal無法直接從卡赫拉巴薩獲得電力供應。

相反，這座2075兆瓦的電廠——非洲第三大水電站——通過1400公里（870英里）的輸電線路將電力輸送到南非的Eskom，然後由Eskom出售電力給Mozal。自從1979年最後一台渦輪機建成以來，銷售安排一直存在。

過去供應中斷的情況——例如，暴風雨倒下輸電線路時——加劇了南非的停電情況。

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政府在戰略文件中表示：“HCB的電力便宜且清潔。”“關於HCB清潔能源交易的最終目的，將不得不做出重要決定。”

莫桑比克計劃推動其可再生能源用於工業園區，以增加其所謂的綠色礦物（如鋰和石墨）的生產價值。

Eskom表示不知道不續簽合同的願望。

如果合同不續簽，Eskom可能需要從其他地方購買電力，而South32將需要找到另一個電力來源，最好是來自可再生能源。這樣就不會受到歐盟對出口徵收的碳邊境調整機制税款的影響，該機制對進口到歐盟的碳密集型商品（如化肥、水泥、鐵、鋼和鋁）徵收關税。

沒有替代方案

South32與Eskom的供應協議將於2026年到期。該公司已與Eskom、HCB和莫桑比克政府組成工作組，以延長合同，“因為沒有可行的可再生能源供應商能夠達到必要的規模”，公司在其2023可持續發展報告中表示。

公司在週五通過電子郵件回覆問題時重申，公司正在與相關各方就2030年後向Mozal供電進行討論。

儘管Mozal從Eskom購買電力，Eskom幾乎所有電力都來自煤炭，但不能保證這是從Cahora Bassa傳輸的同一電力。South32還提議將南非唯一核電廠的電力劃分出來，用於該國的Hillside鋁冶煉廠。

Mozal由South32持有63.7%，南非工業發展公司持有24%，三菱公司持有8.4%，莫桑比克政府持有3.9%。

少有利益

“為避免該國最大的電力生產商Cahora Bassa水電站向該地區出口能源，而最大的消費者進口，莫桑比克需要一個統一的電力網格，”政府在文件中表示。

據一位熟悉政府思路的人士稱，Mozal工廠僱傭的人數太少，對政府的税收貢獻有限。

Mozal僱傭了大約1,000人，佔莫桑比克國內生產總值的4%，並在South32上一財年向政府支付了1600萬美元的版税和股息，該公司在其可持續性報告中表示。

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Eskom表示正在考慮從其他來源進口電力的選擇。該公用事業最近取消了從莫桑比克進口額外100兆瓦電力的計劃，因為在價格上存在分歧。