DUP和ERG會支持裏希·蘇納克的温莎框架脱歐協議嗎?- 彭博社
Ellen Milligan, Alex Wickham
裏什·蘇納克(Rishi Sunak)(左)和烏蘇拉·馮·德·萊恩(Ursula von der Leyen),2月27日在温莎。攝影師:克里斯·J·拉特克利夫/Bloomberg首相裏什·蘇納克的政府正在開始最艱難的推銷:説服持懷疑態度的北愛爾蘭政客支持其與歐盟達成的新脱歐後貿易協議。
週一發佈的“温莎框架”展示了信心滿滿的蘇納克和面帶微笑、熱情洋溢的歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩。接下來的關鍵階段將是一個關於細節、數字和政治施壓的博弈。
蘇納克的團隊需要説服北愛爾蘭的一小部分聯合政治家和自己所在的保守黨內一羣有影響力的支持脱歐的議員。失敗可能意味着必須依靠反對黨工黨的支持來推動協議,這可能在政治上造成損害。
首相週二正在貝爾法斯特,試圖説服聯合主義者和商界支持該協議。他告訴BBC廣播電台,他“有信心”該協議解決了他們的關切。
民主統一黨領袖傑弗裏·唐納森(Jeffrey Donaldson)在同一節目中表示“取得了進展”,但仍然存在“一些問題”。他表示該黨將“花時間研究法律文本”後再宣佈立場。
然而,民主統一黨的強硬派議員伊恩·佩斯利(Ian Paisley)和薩米·威爾遜(Sammy Wilson)週一晚上表示他們不會支持該協議。
政府官員對協議的落地持謹慎樂觀態度。有人表示,唐納森的公開聲明一直保持克制,人們普遍感到寬慰,並希望他的黨派議員不會全部反對該協議。
民主統一黨已經阻止了北愛爾蘭權力分享政府的組建超過一年,持續抗議原始脱歐協議的條款。該黨在威斯敏斯特只有八名議員,但具有超出尺寸的影響力。週一,唐納森發言時,下議院陷入了沉默。
民主統一黨領袖表示:“在許多領域取得了重大進展,”並補充説:“仍然存在一些關鍵問題。” 他表示,他的黨派可能尋求“澄清、重新制定或更改。” 蘇納克表示尊重民主統一黨需要時間的立場。
原始脱歐條約賦予了北愛爾蘭獨特的進入英國和歐盟市場的權利,但實際上在英國本土和該地區之間設立了海上海關邊界。這在該地區具有挑戰性的政治環境中被證明難以實施且具有爭議性。這也成為親脱歐政客們延長與布魯塞爾鬥爭的誘人目標。
官員們對蘇納克的主要內部批評者,前首相鮑里斯·約翰遜和利茲·特拉斯對週一的文本做出的緘默回應感到欣慰,據他們身邊的人透露。蘇納克表示,他最近幾天已向約翰遜介紹了該協議。他告訴BBC説:“我當然會與前首相交談。”
叛軍警惕
蘇納克承諾在“適當的時機”給議員投票。根據一位知情人士的説法,這可能會在下週進行。為了在沒有工黨支持的情況下獲勝,他的鞭笞團隊需要説服大量潛在的叛軍。
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脱歐派議員的歐洲研究小組正在等待他們的律師建議,並將於週二晚上開會。儘管一些脱歐派議員準備支持協議,但另一些將聽從民主統一黨的意見。三名脱歐派議員表示,如果聯合主義者反對該協議,仍然有可能發生大規模的議會叛亂。
政府鞭笞認為大約有20名保守黨議員將反對該協議。叛軍表示,他們的人數可能超過40人。蘇納克擁有67票的工作多數,這意味着他可能不得不依靠工黨。
在一次振奮人心的舉措中,北愛爾蘭部長史蒂夫·貝克,一位前脱歐派首領,曾幫助擊敗前首相特蕾莎·梅的脱歐協議,熱情地支持了該協議。其他支持脱歐的資深後座議員,包括前脱歐大臣戴維·戴維斯,也表示支持。
“現在是我們所有人翻開新篇章,進入下一章的時候了,”貝克週一告訴BBC。
但在下議院,傑出的民主統一黨和脱歐派議員,包括薩米·威爾遜、馬克·弗朗索瓦和比爾·卡什,對此持更為懷疑態度。
一名政府官員表示,他們將提出論點,即使新框架的批評者也應接受,這將對北愛爾蘭的現狀帶來重大改善。
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關係重生
通過達成協議,英國將為與歐盟——其最大的貿易伙伴——加強關係鋪平道路,這是在圍繞脱歐問題爭執多年後的一大進展。
“他的獎勵將是與歐盟和美國關係更加密切,”曾參與英國脱歐談判的託尼·布萊爾全球變革研究所的高級研究員安東·斯皮薩克表示。
這很可能會推動幾個被布魯塞爾擱置的問題取得進展,包括地平線科學計劃——這對英國大學來説是個好消息。此外,此前已達成但尚未簽署的金融服務協議也可能會得以解鎖。
Sunak的盟友們還認為,這項協議對於加強結束穿越英吉利海峽小船移民的合作至關重要,這被視為保守黨在選舉中的關鍵因素。
英國還希望温莎協議將有助於加深與美國的關係,美國已表達了在北愛爾蘭投資的興趣。拜登總統一直在考慮於四月訪問以慶祝該地區和平條約簽署25週年。
斯皮薩克表示,也許最重要的是,Sunak“現在可以宣稱在國內獲得了最大的好處:完成脱歐未竟之業的選舉優勢。”