新的脱歐協議:歐盟計劃花幾個月時間推動協議達成 - 彭博社
Jorge Valero
英國國旗飄揚在比利時布魯塞爾歐盟委員會外的歐盟國旗旁。
攝影師:Dario Pignatelli/Bloomberg歐盟將需要至少幾個月的時間批准具有里程碑意義的脱歐後協議,以便順利解決北愛爾蘭的跨境貿易問題,因為官員們仍在評估實施這份超過300頁協議所需的法律步驟。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩和英國首相里希·蘇納克就北愛爾蘭議定書的一系列修改達成一致,其中包括關於藥品、海關和農業控制的三項立法提案,每項都需要歐洲議會和歐盟27個成員國的批准。妥協還包括對議定書本身的幾處有針對性的修正。
據知情人士透露,這一程序實際上可能在年底前完成,甚至可能更早完成。
其中一項有針對性的修正將增加一項機制,即所謂的“斯托蒙特剎車”,允許北愛爾蘭作為最後手段選擇退出對現有歐盟法律的修改或修訂。
蘇納克稱之為“否決權”的這項剎車機制,可能會使舊版歐盟規則在北愛爾蘭保持有效,而修改後的法律將適用於歐盟。據知情人士透露,一些成員國對這一變化對歐盟內部市場公平競爭的影響提出了疑問,但要求匿名。
該協議旨在解決自倫敦脱歐以來英國和歐盟之間最棘手的爭端,雙方都希望這可能會導致一種新的夥伴關係。
原始的脱歐條約賦予北愛爾蘭獨特的進入英國和歐盟市場的權利,但實際上在英國本土和該地區之間設立了一個海上海關邊界。這在該地區具有挑戰性的政治環境中被證明難以實施並且備受爭議。這也成為親脱歐政客們渴望延長與布魯塞爾之爭的誘人目標。
歐盟成員國在週一的討論中一致認為,提議的協議並未對議定書構成實質性變化,但他們要求就前進的程序獲得更多信息,一位歐盟外交官表示。
預計歐盟的執行機構、歐洲理事會的法律服務和目前擔任歐盟輪值主席國的瑞典將在未來幾天內概述一個初步的時間表。該外交官補充説,一個關於英國問題的工作組定於週五舉行會議,進行關於該協議的首次實質性討論,但由於討論屬於私密性質,該外交官要求匿名。
預計成員國將在三月份通過對議定書的建議修正案,然後在當月晚些時候由歐盟-英國聯合委員會確認。這些立法變更將需要幾個額外月份才能最終獲得批准。
新協議仍需要納入國際和國內法律。一些新安排,如税收,將立即生效,但其他一些安排將需要在未來幾年逐步實施。英國政府預計一些涉及商品、食品、寵物和植物流動的新安排將在今年晚些時候和2024年逐步引入。