美國在台灣附近擴充軍隊引發菲律賓的老爭論 - 彭博社

菲律賓自三十多年前下令美國軍隊撤離該國龐大的軍事基地以來，結束了一個讓人回想起美國殖民時代的時代。

現在，負責管理蘇比克灣都市管理局 — 曾經是美國在亞洲最大海軍基地的地方 — 的人希望他們回來。

美國和菲律賓最近恢復的防務協議如果美國軍隊重返蘇比克灣，將“對我們來説是一個受歡迎的發展”，蘇比克灣都市管理局主席羅倫·保利諾在接受採訪時説。“他們來這裏會花錢，去酒店，去餐館 — 還有遊客。”

羅倫·保利諾攝影師：Aaron Favila/AP Photos保利諾並不孤單。除了當地經濟利益之外，菲律賓的戰略位置意味着，如果發生有關台灣的衝突，美國的重新出現將成為華盛頓的巨大資產。

與早些年不同，當時美菲聯盟被視為偏向華盛頓，現在馬尼拉也有自己的安全擔憂。

菲律賓總統費迪南德·馬科斯二世政府正試圖應對 中國在有爭議的南中國海的大量侵入，導致菲律賓漁船在傳統水域受到騷擾或被驅趕。上個月，一艘中國海警船瞄準一艘菲律賓船時，公眾憤怒爆發。

馬科斯本週直言不諱地告訴武裝部隊，他們的任務已經改變，並將美中緊張關係作為原因。

菲律賓海岸警衞隊稱，中國海警船在2月6日在南中國海的艾永恩暗沙向菲律賓海岸警衞隊船隻照射激光。資料來源：菲律賓海岸警衞隊“曾經有一段時間，我們不必擔心這些威脅和超級大國之間競爭的加劇，”馬科斯在2月27日表示。“現在情況已經開始改變，我們必須相應調整。”

到目前為止，公眾輿論似乎傾向於與美國建立更緊密的關係。

根據新加坡ISEAS-尤索夫·伊薩卡研究所的東盟研究中心於2月9日發佈的調查，近79%的菲律賓人表示，如果東南亞被迫在美國和中國之間選擇，他們會選擇前者。

馬科斯不僅尋求美國的支持：他也轉向地區盟友。他表示，如果可以保護該國漁民和海洋領土，他將願意與日本簽訂互惠的軍事訪問協議，而菲律賓上個月表示正在考慮與澳大利亞聯合巡邏。

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“菲律賓位於太平洋的一個關鍵位置，我們有北、南、東、西四面臨海的地方，”國防部長卡利托·加爾韋斯·朱尼爾週四在一份聲明中表示。“所有這些地方都必須得到監控和保護。”

然而，儘管美中緊張局勢推動了兩國的和解，美國與菲律賓複雜的歷史，以及擔心接受華盛頓的支持會將馬尼拉拖入與中國的任何未來衝突，讓一些社區感到猶豫。

“他們不受歡迎，”曼努埃爾·曼巴，卡加延省省長説，該省是美軍可能很快可以進入的設施之一。“中國對我們很好。我沒有看到任何來自他們的威脅，而且我的省是最靠近他們的之一。”

這種抵制可能是為什麼美國國防部長勞埃德·奧斯汀和加爾韋斯上個月同意擴大《增強防禦合作協議》時沒有透露美國軍隊將在哪裏工作的原因。這是一項2014年的協議，在前總統羅德里戈·杜特爾特的任期內被擱置。

勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）（左）與卡利托·加爾韋斯（Carlito Galvez）於2月2日在馬尼拉。攝影師：Joeal Calupitan/AFP/Getty Images《EDCA協議》允許美國輪換駐軍並在指定地點建設和運營設施，其中大多數預計將位於該國北部、更靠近台灣或沿南中國海。

奧斯汀稱這一協議為“非常重要的協議”，這被視為華盛頓一直承諾的亞洲轉向的更多證據。

但在與奧斯汀一起舉行的聯合簡報中，加爾韋斯小心翼翼地將美軍根據協議將前往的四個未命名地點稱為“EDCA站點”，而不是基地，並且強調該協議仍取決於與當地當局的磋商。馬科斯總統後來表示，Subic Bay不在考慮中的站點列表中，此前一名菲律賓國防官員表示去年曾在列表中。

菲律賓北部的兩個省和靠近南中國海的一個省被認為是美國獲得更大進入權的考慮對象之一。EDCA擴張“言過其實，實則欠缺，” 菲律賓海軍退役少將、現任阿特尼奧·德·馬尼拉大學政府學院教授羅梅爾·翁表示。

曼巴省長表示，他認為讓美軍駐紮可能會對他的省份構成安全風險，該省位於呂宋島北端距離台灣約300公里（200英里）。他還擔心這可能會破壞一項價值70億美元的中國基礎設施項目，該項目據他稱可以改變這個原本寧靜的省份。

在其他社區，關於過去美軍訪問期間對當地居民的虐待的故事仍然引起共鳴。2014年，一名美國海軍陸戰隊員在訪問停靠的軍艦時在蘇比克灣殺害了一名菲律賓跨性別者，引發了憤怒和對菲律賓軍事承諾重新審查的呼聲。

“當地反對可能是一個問題，當然，” 美國太平洋司令部聯合情報中心前運營總監卡爾·舒斯特表示。“美國海軍在那裏並不受歡迎。”

美國供應船USNS約翰·埃裏克森號在菲律賓蘇比克灣自由港區的一個船塢內，攝於2月17日。攝影師：Geric Cruz/Bloomberg此外，還有被捲入美中衝突的擔憂。這是馬科斯總統的妹妹、參議員艾米·馬科斯提出的反對意見背後的原因。這位參議員是外交關係委員會主席，以政治獨立性著稱，她在週三的聽證會上質詢國防部長加爾韋斯。

“我們不是自願參與不屬於我們自己的戰爭，”參議員説。 總統辦公室並未立即回應有關這些言論的評論請求。

在東南亞，不是所有領導人都對美國的擁抱感到舒適。 馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣表示，歡迎軍事力量是緩解緊張局勢的錯誤途徑。

“如果任何力量，無論是東方還是西方，開始展示軍事力量或存在於東盟內部，這將令人不安，”安瓦爾在接受菲律賓ABS-CBN新聞頻道採訪時説，該採訪於週五播出。

這一切都證明了馬科斯總統必須謹慎地處理美中關係。 像其他地區領導人一樣，他有興趣與北京保持關係，後者是他的國家最大的貿易伙伴。 一月份，馬科斯訪問了習近平主席，雙方同意恢復 在南中國海進行聯合石油和天然氣勘探的談判。

然而，最終，馬科斯似乎比許多專家預期的更願意接受美國。 總統排除了蘇比克灣不在預計歡迎更多美國部隊的地點名單上的言論可能更多具有象徵意義而非實質性意義。 美國海軍艦隻仍然在那裏停靠，美國軍隊仍然參加每年的Balikatan軍事演習。

蘇比克灣國際機場的空蕩蕩的候機廳。攝影師：Geric Cruz/Bloomberg蘇比克灣管理局局長保利諾表示，現在是時候前進了。 他所負責的地區可以從更多的投資中受益。 現在的私人船塢難以找到裝修遊艇的訂單，有限的旅遊吸引力迫使當地機場——建成飛機母艦形狀——關閉了大廳。

坐在俯瞰海灣的辦公室裏，保利諾説他去年底告訴美國大使瑪麗凱·L·卡爾森，對美國存在的負面情緒已經成為過去。

“我告訴她，在這裏沒有這種事情；沒有怨恨，一點都沒有，”他説。