馬克龍的養老金法獲憲法裁決：有什麼值得關注的？- 彭博社

法國憲法委員會將在週五晚上對埃馬紐埃爾·馬克龍提高退休年齡的計劃進行裁決，這是一次關鍵時刻，這一改革引發了大規模抗議，使議會分裂，並讓總統進一步推動改革的能力岌岌可危。

這個由前政治家和高級公務員主要組成的九人機構將對法律的憲法有效性以及反對派提出的要求將改革提交公投進行裁決。

在做出決定之前，工會已經重新發起抗議活動，民意調查顯示，大多數法國人支持罷工者，反對將領取養老金的最低年齡從62歲提高到64歲。

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對該法案的全面拒絕，這是最不可能的結果，對馬克龍來説將是災難性的，迫使他的政府從頭開始進行一項象徵性的改革，這項改革被認為對平衡公共財政和促進就業至關重要。

“不能排除出現意外，”專門從事議會事務的憲法專家梅洛迪·莫克-格魯特説。“憲法委員會可能決定譴責整個法律，因為它認為政府濫用了程序。”

其他可能性包括全面通過該法律或者指責一些邊緣元素，使其可以在沒有這些部分的情況下應用。無論如何，憲法委員會也可能批准一個充滿不確定性並且將持續數月的公投程序。

不同選擇

在向憲法委員會提交請願書時，反對黨對使用社會保障預算法案以及允許這一法案限制辯論的做法提出了異議，因為這成為了對養老金制度進行重大改變的工具。他們還表示，議會中的討論缺乏憲法委員會先前裁決所要求的誠意和清晰度。

自1958年成立以來，憲法委員會在744起案件中僅有17次直接否決法案，根據公法教授薩米·本齊納的專欄文章。更有可能的是，該機構將廢除文本的一些邊緣規定，特別是一項將迫使大公司公佈招聘和留住老年員工努力信息的工具。

公投

如果委員會認為關於退休年齡的公投提案在憲法上是可接受的，支持者將有九個月的時間收集至少註冊選民10%的簽名，大約480萬人。即使實現了這一目標，議會仍然可以通過重新將有關該主題的法案列入議程來阻止這一過程。

如果理事會批准退休法和公投，這兩者理論上可以共存，改革可以在9月生效，同時公投的準備也在進行中，這可能會帶來一個前所未有的法律問題。

4月13日巴黎反對養老金改革的示威活動。攝影師：Nathan Laine/Bloomberg### 誰來決定？

理事會的三分之一成員由總統任命，三分之一由國民議會主席任命，另外三分之一由參議院主席任命。前總統有資格擔任理事會成員，但保守派尼古拉·薩科奇和社會黨弗朗索瓦·奧朗德都沒有提出要求。

這九名成員中，三分之一是女性，平均年齡為72歲。馬克龍任命了其中兩人，而總統勞倫特·法比烏斯是2016年由奧朗德選定的。成員們受到公正和對討論和投票的完全保密的誓言的約束。

接下來呢？

工會已經表示他們將在5月1日再次舉行抗議活動，這是一個傳統的勞工節日，工會通常會在街頭遊行。他們表示政府仍然可以將法案退回議會進行再次審查，或者馬克龍可以選擇不頒佈這項法律——這在過去曾經發生過。

總理伊麗莎白·博恩表示，政府必須在養老金改革後留出一些喘息空間，並確保工會不會感到羞辱。與此同時，馬克龍表示，無論決定如何，他都計劃在裁決後與工會領袖會面。

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