美中衝突的恐懼籠罩新加坡國防論壇 - 彭博社
Rebecca Choong Wilkins, Philip Heijmans
習慣於站在美中兩國之間的亞洲領導人越來越擔心世界兩個超級大國之間的緊張局勢可能會向衝突螺旋式發展,雙方的一系列決定使北京和華盛頓更難找到共同立場。
新加坡本週的一次防務會議原本可以成為兩國之間的橋樑,但看起來更像是進一步凸顯了雙方在台灣問題、對高端芯片的限制以及中國對南中國海大片領土主張等問題上的分歧。
“我們東南亞很多人對台灣非常緊張,非常嚴重,”前馬來西亞外長賽菲丁·阿卜杜拉説,其他地區領導人也紛紛表達了同樣的擔憂。“我們非常緊張。”
這種加劇的地緣政治緊張局勢籠罩着世界上最大經濟體之間的商業關係,儘管美國總統喬·拜登和中國國家主席習近平正朝着在關鍵領域更加自給自足的方向發展,但它們之間的商品貿易卻達到了創紀錄的水平。
2022年11月,拜登與習在巴厘島舉行的G20峯會上。攝影師:索爾·洛布/法新社/蓋蒂圖片社中國最近幾天為包括特斯拉公司的埃隆·馬斯克和摩根大通公司首席執行官傑米·戴蒙在內的全球商界領袖鋪設了紅地毯,以消除外界對該國對外資更加敵對的擔憂。
但是,希望週五開始的香格里拉對話會展示美中關係改善的希望破滅了,因為北京拒絕了美國國防部長勞埃德·奧斯汀和他的中國對應人李尚福會面的請求。美國數月來一直尋求對話,但北京希望美國在2018年對李實施的制裁被解除,這是拜登政府在 否決的一步。
所以,儘管世界上最大經濟體的軍事首腦們將在同一家酒店度過這個週末,可能會在同一個會議室裏,但他們並沒有安排會談。這加劇了數月來的溝通中斷,此前拜登和習近平在去年十一月在巴厘島舉行了一次有希望的會晤,試圖讓兩國關係重回正軌。
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這並沒有發生。
在一些試探性接觸之後,當據稱一枚中國間諜氣球在二月飄過美國領空時,拜登政府加大了對向中國出口技術的限制,兩國關係恢復了下行軌跡。
美國及其盟友表示他們希望“降低風險”,而不是“脱鈎”,與中國的貿易關係需要平衡來應對來自北京的國家安全威脅。習近平政府拒絕了這種描述,而是認為美國領導的陰謀旨在削弱其增長,並通過加強與台灣、日本、菲律賓、澳大利亞和其他夥伴國的防務合作來包圍中國。
“兩國之間一些戰略和意識形態上的分歧似乎是無法逾越的,很可能是不可調和的,”新加坡副總理王瑞傑在上個月東京的一次會議上表示。
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亞洲大部分地區,包括美國的盟友,感到陷入困境。他們警惕地注視着烏克蘭正在上演的消耗戰,這是對如果兩個對手不能穩定關係會發生什麼的鮮明警示。
前東盟秘書長王慶勇表示,華盛頓和北京都敏鋭地意識到這種相似之處。
“雙方都意識到他們不能冒險陷入軍事衝突,”王慶勇在一次採訪中説道。“美國和中國都意識到,如果在台灣海峽發生軍事對抗,將會出現可怕的局面。”
地區軍火採購支出份額
從2005年起,預計持續到2033年
來源:簡氏
然而,意外衝突始終存在風險。五角大樓表示,上週一架中國戰鬥機在南中國海上空突然飛到一架美國偵察機前面,進行了一次“毫無必要的激進動作”,這是一名美國高級官員描述的該地區對抗行為的一部分。
察覺到該地區的緊張局勢,老撾總統通倫·西索裏特抱怨説,如果不加以解決,這些嚴峻挑戰“可能會導致對世界造成毀滅性後果。”
在緩和的跡象很少的情況下,美國和中國都在加強防備。中國繼續努力將有爭議的島嶼和岩礁軍事化,並經常派遣戰機和艦船進入傳統上屬於台灣的水域。同時,中國對朝鮮加大其彈道導彈和核計劃的努力保持沉默。
習近平本週呼籲加大力度,現代化國家安全防禦,並在對海外獲取數據和所謂的專家網絡進行更廣泛打擊的背景下,應對不斷上升的風險,這些專家網絡被指控鼓勵泄露國家機密。
與此同時,美國試圖加強地區聯盟。它贏得了日本和韓國之間更多合作的承諾,並在一些太平洋島國開設了新的大使館。在與菲律賓關係多年緊張之後,它與總統費迪南德·馬科斯合作,獲得了更多軍事設施的進入權限,並在四月份與馬尼拉舉行了30年來規模最大的聯合軍事演習。
其他國家也在採取行動。日本首相岸田文雄希望加強與加拿大和其他七國集團國家的防務關係,這是東京自二戰以來最大的安全政策改革。他還監督了與澳大利亞的擴大防務協議,包括情報共享和更復雜的聯合軍事演習。
即使在新加坡沒有美中會晤,雙方也將尋求鞏固對領導權的主張。五角大樓表示奧斯汀“將會見關鍵領導人,推動美國在該地區的防務夥伴關係。”
奧斯汀將在週六上午在新加坡會議上發表講話。李將在週日做同樣的事情。
在參加會議的來自40個國家的600名軍事官員和代表中,仍有一些人希望美國和中國代表團能找到一種方式打破僵局,甚至在側面非正式地進行交流。
但是,正如總部位於倫敦的研究公司Enodo Economics的首席經濟學家Diana Choyleva所説,要改變目前的關係方向需要進行多次會議。
“不要誤解,任何改善最多隻是現有霸主和有抱負的霸主之間不斷加劇的全面對抗中的一個小小暫停,”她説。