美國債務協議：拜登簽署法案，避免違約風險 - 彭博社

喬·拜登總統在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室發表全國講話，時間為6月2日。

攝影師：邦妮·卡什/UPI喬·拜登總統簽署了一項法案，避免了美國的債務違約，通過一項超越華盛頓預期的兩黨勝利，避免了對經濟的災難性打擊。

與眾議院議長凱文·麥卡錫共同協商的措施限制了兩年的聯邦支出，並暫停了債務上限直至2024年選舉。該法案在眾議院和參議院以較大幅度通過，鞏固了拜登作為務實的交易者的聲譽，同時他也在為加強連任競選做準備。

拜登在沒有舉行儀式的情況下在閉門會議室簽署了這項法案。週六白宮發表的聲明感謝了國會領袖，包括麥卡錫和參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾，“感謝他們的合作伙伴關係。”

喬·拜登總統談到達成提高債務上限協議的講話。

總統在週五晚上的第一次橢圓形辦公室講話中大力宣揚這一協議，作為他能夠跨越兩黨分歧的能力的一個典範，即使在國家深深分裂的情況下。

“美國民主的唯一運作方式是通過妥協和共識，這就是我作為你們總統所努力做的事情，”他説，並補充説，在“美國經濟和世界經濟面臨崩潰的時候，沒有其他辦法。”

參議院在星期四晚些時候通過了這項立法，這是眾議院批准之後的第二天。立法者們面臨着週一的最後期限，以避免觸發美國有史以來首次的支付違約。

違約可能引發的經濟衰退是拜登贏得第二個任期機會面臨的最大威脅之一。這位80歲的總統一直面臨關於他年齡和是否適合擔任總統的問題，通過與兩黨達成協議，使一個在分裂的國會中通過的立法中和了這一威脅。

市場緩解

特雷asury部長賈內特·耶倫表示，她的部門有可能在6月初耗盡現金，當時短期國債的收益率在週五下跌，一些問題的利率跌破5%。對沖美國主權債務違約風險的衍生品保險成本下降。

本月的某個時候，這一成本超過了許多信用評級遠低於全球最大經濟體的新興市場債券的水平

這項債務上限和預算法案是拜登、麥卡錫及其副手數週的談判成果。總統親自呼籲議員們投票支持這項協議，眾議院和參議院的絕大多數民主黨人支持了這一協議。

儘管如此，最終成品讓許多左翼議員反對該協議，原因是其中包括了對聯邦福利受益人的新工作要求、能源項目許可的放寬和支出限制。其他投票支持該協議的議員則是勉為其難。這種動態可能對一位支持率低且不太熱情的基礎總統構成挑戰。

麥卡錫或許面臨的政治危險甚至比拜登還要大，他必須面對極右翼共和黨人的威脅，他們在一月份試圖阻止他當選議長，如果他們不喜歡協議的條款，他們可能會試圖罷免他。

最終，71名眾議院共和黨人投票反對該提案，稱其未能滿足他們對支出削減的要求。但有149人支持了該提案，麥卡錫避免了一場即將發生的罷免他議長職務的投票。

這項債務上限法案將暫停債務上限直到2025年1月1日，以換取對2025年國防和國內項目支出的上限。如果通脹保持在5%，這可能迫使政府項目收縮。

兩黨協議

拜登和麥卡錫都宣稱這項協議取得了勝利。

在2020年競選期間，總統曾被他黨內一些人嘲笑，因為他預測共和黨人會有一次“頓悟”，並在唐納德·特朗普時代結束後再次開始與民主黨合作。

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儘管這個國家一直處於歷史上的兩極分化狀態，但債務上限協議是一系列兩黨協議中的最新一項，包括一項基礎設施法和對國內芯片製造的補貼，拜登可以用來證明他是正確的。

白宮辯稱眾議院共和黨人將在任何預算協議中獲得支出限制，並且債務上限協議也未觸及拜登的立法成就。

對於麥卡錫來説，這項法案表明他能夠在他混亂當選為眾議院議長之初引發的懷疑中，將他不守紀律的黨內會議支持團結在一個跨黨派協議之後。這需要進行15輪投票。儘管需要民主黨的支持才能通過該法案，但該協議獲得了大約三分之二的眾議院共和黨人的支持。

這位加利福尼亞州共和黨人還迫使不情願的拜登就提高債務上限進行談判，這是總統表示他不會做的事情。

這也標誌着在一系列創紀錄的新冠緊急措施和拜登的里程碑税收、健康和氣候法律以及基礎設施計劃之後，轉向降低政府支出的轉折點。

支出限制可能會對某些人產生重大影響，包括必須恢復學生貸款支付的年輕大學畢業生以及面臨福利或服務削減新限制的低收入美國人。摩根士丹利經濟學家估計，整體方案對美國經濟的影響將是“微不足道”的，然而，可能會使明年的增長率降低幾個百分點。