普京在石油出口國利比亞獲得優勢,而美國努力驅逐瓦格納集團 - 彭博報道
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弗拉基米爾·普京攝影師:謝爾蓋·鮑比廖夫/蓋蒂圖片社在美國考慮是否重新開放其駐利比亞大使館之際,弗拉基米爾·普京的新大使正準備就職於首都,擴大俄羅斯在這個毗鄰歐洲的石油生產國的影響力。
由普京盟友葉甫根尼·普里戈津控制的私人軍事公司俄羅斯瓦格納集團已經獲得了關鍵石油設施的進入權限,並支持了去年持續數月的封鎖行動,這一行動在烏克蘭入侵引發的能源危機高峯期打擊了出口。
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莫斯科決定重新在的黎波里建立外交機構——聯合國支持的政府的西部駐地——這是普京迄今為止最明顯的跡象,表明他正尋求在傳統上支持東部軍事指揮官哈夫塔爾的基礎上取得更多進展。
哈夫塔爾於2016年在莫斯科。攝影師:瓦西里·馬克西莫夫/蓋蒂圖片社這些發展引發了美國的擔憂,美國已派遣一大批高級官員來對抗普京在歐佩克成員國中的進展,歐洲各國正在爭取這個國家,將其視為對俄羅斯能源的潛在替代品。
他們包括中央情報局局長威廉·伯恩斯,他於一月份訪問了利比亞,與東部和西部的對立政府進行了會談,後來又會見了鄰國埃及的官員,埃及也支持哈夫塔。
美國的首要議程是試圖罷免大約2000名瓦格納僱傭軍,他們支持哈夫塔2019-2020年未遂的攻佔的黎波里行動,並自那時起幫助加強他對石油供應的控制,而這個國家擁有非洲40%的儲量。
“現狀本質上是不穩定的,”美國駐利比亞特使理查德·諾蘭在電話採訪中表示,警告稱有不明確的努力利用內部分裂並阻撓聯合國努力舉行選舉。“我們的信息是,你只能通過選舉獲得合法性。”
但美國在利比亞處於劣勢,那裏沒有駐軍也沒有外交代表。儘管美國官員表示他們正在努力重新建立自己的大使館,但這一決定對於喬·拜登來説仍然是政治上的困擾,他曾在2011年北約支持的叛亂中擔任副總統,推翻了長期獨裁者穆阿邁爾·卡扎菲,隨後利比亞陷入混亂。閲讀更多:為什麼利比亞一次又一次陷入危機
2014年利比亞陷入內戰時,美國大使館關閉。2012年已經有一次襲擊事件發生在東部城市班加西的美國領事館,導致大使克里斯托弗·史蒂文斯和其他三名美國人喪生,引發了國內政治的騷動,使任何可能的重返決定變得複雜。
這使美國在遠距離管理局勢時失去了影響力。
利比亞的國際競爭的重新加劇正值俄羅斯在中東地區以犧牲美國為代價取得其他收穫之際。傳統的阿拉伯盟友拒絕配合美國孤立普京的努力,甚至恢復了與敍利亞克里姆林宮盟友總統巴沙爾·阿薩德的關係。沙特阿拉伯去年底激怒了白宮,當時由利雅得和莫斯科領導的石油生產國卡特爾OPEC+通過削減原油產量推高了全球燃油價格。
與此同時,中國在促成沙特阿拉伯和伊朗和解方面的角色凸顯了美國權威的更廣泛侵蝕。
俄羅斯瓦格納集團在利比亞的存在
該準軍事組織可以接觸到的設施,按類型
資料來源:Sadeq研究所;Navanti集團
石油人質
儘管自烏克蘭入侵以來數量已從4000多人的高點減少,但根據總部位於利比亞的Sadeq研究所和為私人客户和美國政府機構提供建議的Navanti集團的現場研究顯示,瓦格納部隊目前駐紮在利比亞的四個軍事基地,該準軍事組織還可以接觸到該國一些最重要的能源設施,包括最大的油田Sharara和Es Sider原油出口碼頭。普京的發言人德米特里·佩斯科夫未回應有關俄羅斯在利比亞政策或瓦格納部隊在北非國家的作用的評論請求。
利比亞國家石油公司(NOC)前負責人穆斯塔法·薩納拉指責瓦格納和阿拉伯聯合酋長國參與了2020年哈夫塔的石油封鎖。2022年的後續封鎖以薩納拉被革職,取而代之的是一個更親東方的人物。
炮擊後,由哈夫塔部隊發起的炮擊導致煙霧在的黎波里升起,這是2020年的事。攝影師:馬哈茂德·圖爾基亞/蓋蒂圖片社“關閉當然主要是由於石油收入分配的國內政治原因,”納萬蒂公司的利比亞高級分析師羅伯特·尤尼亞克説。“但我認為,如果沒有瓦格納在支持(哈夫塔部隊)並在石油設施周圍展示軍事力量的作用,它不可能以這種方式展開。”
莫斯科試圖恢復自卡扎菲去世後失去的影響力並不總是順利的。哈夫塔對的黎波里的進攻以及提升已故獨裁者卡扎菲之子賽義夫·伊斯蘭為總統的努力都以失敗告終。
普京現在似乎已經接受了支持現狀的政策,這種情況可能使利比亞的石油出口受制於俄羅斯,而俄羅斯自身也因其原油銷售受到制裁而感到壓力。
在 一次採訪 中,新任國家石油公司首席執行官法赫特·本達拉讚揚哈夫塔的部隊為他們在“保護”石油田所做出的“巨大努力”。他表示,利比亞計劃在2024年向國際公司開放新的區塊,並在五年內將產量從每天120萬桶提高到200萬桶。大多數石油分析師懷疑國家石油公司在沒有更多政治穩定的情況下能否做到這一點。
“我們的印象是,西方正在努力實現利比亞的穩定,以確保更多的石油和天然氣供應從該國到達歐洲市場,”駐莫斯科的中東分析師葉連娜·蘇波尼娜説。“克里姆林宮明白,美國想要利用任何手段削弱俄羅斯在利比亞的影響力,我們的一個任務是不允許這種情況發生。”
利比亞希望將石油產量提高到每日200萬桶
它需要更多政治穩定性和外國投資才能實現目標
來源:彭博社
瓦格納擁有戰鬥機和防空系統也使美國努力打擊該組織變得更加複雜。哈夫塔依靠它們保護自己並抵禦對立的利比亞民兵。
格列布·伊裏索夫,一名曾在2019-2020年在敍利亞赫邁米姆空軍基地服役的前俄羅斯空軍軍官,該基地被莫斯科用來向利比亞的瓦格納部隊供應物資,稱他親眼看到多達20架蘇聯製造的米格-29戰鬥機以及直升機被送往利比亞。
隨着瓦格納的影響擴展到蘇丹,美國表示他們向快速支援部隊交付了地對空導彈 發動戰爭反對軍隊,拜登政府正在加大壓力。
葉甫根尼·普里戈津來源:美聯社照片上個月,美國對一名被指控監督瓦格納在馬裏行動的人員實施了制裁,指控該組織正在通過非洲輸送 槍支支持普京在烏克蘭的活動 —— 那裏的準軍事部隊也參與了。閲讀更多: 普京的僱傭兵普里戈津在烏克蘭遭受挫折後轉變焦點關於普京僱傭兵老闆的存在性問題:觀點
美國已多次對瓦格納及其領導結構,包括普里戈津,實施制裁。到目前為止,這些努力對該組織的運作幾乎沒有造成任何影響,包括其加深在幾個非洲和中東國家的立足點。在沒有軍事幹預的情況下,目前尚不清楚會發生什麼。
“這些已被宣稱為美國的目標:第一,驅逐瓦格納;第二,確保2023年舉行選舉,”倫敦皇家聯合服務研究所的利比亞專家賈勒·哈爾查維説。“這兩件事都不會實現,主要是因為美國實際上不會嘗試。”