Rishi Sunak訪問華盛頓的Joe Biden:英美之行議程上有什麼 - 彭博社
Alex Morales, Jordan Fabian
從貝爾法斯特的咖啡到亞洲的共同舞台,英國財政大臣拉希·蘇納克與美國總統喬·拜登的會晤迄今缺乏美英峯會所期望的莊嚴氛圍。英國首相希望他首次正式訪問華盛頓能夠讓雙方關係重新回到更高水平。
蘇納克的兩天訪問將包括與拜登舉行聯合新聞發佈會以及參加華盛頓國民隊的比賽,這將是自去年十月上台以來他與美國的最廣泛互動。他將尋求重申與英國最親密的安全夥伴的經濟和文化聯繫,同時應對脱歐帶來的後果以及美國加大對亞洲的關注。
儘管斯坦福大學的教育可能有助於43歲的蘇納克彌合跨大西洋的分歧,但與80歲的拜登建立聯繫卻並不容易。總統已排除了英國一直尋求的正式貿易談判,並拒絕出席查爾斯三世的加冕典禮。在四月份訪問貝爾法斯特和都柏林時,拜登大部分時間都在探尋他在愛爾蘭共和國的根源,後來表示他去那裏是為了確保“英國人不會在北愛爾蘭胡來”。
| 之前的拜登-蘇納克會議: |
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| * 十一月:在印度尼西亞巴厘島舉行的二十國集團峯會 * 三月:在聖地亞哥宣佈澳大利亞-英國-美國潛艇計劃 * 四月:拜登紀念《好週五協議》25週年 * 五月:在日本廣島舉行的七國集團峯會 |
然而,與美國在俄羅斯對烏克蘭的戰爭上更密切對齊的國家幾乎沒有比英國更多,英國仍然是基輔第二大安全贊助國。英國媒體將密切關注拜登是否重申他們的“特殊關係”。
以下是Sunak前往華盛頓時要關注的五件事:
1. 貿易
連續的保守黨政府都將與美國的貿易協議視為脱歐後的重要成就之一,特使們在前總統唐納德·特朗普領導下進行了五輪談判。拜登已經擱置了這些談判,使英國不得不尋求州級諒解備忘錄,通過相互承認專業資格和改善採購准入來減輕障礙。Sunak的發言人已經表示,首相不打算與拜登討論自由貿易協定,但這可能是一種語義上的行動。今年早些時候,知情人士告訴彭博社,英國尋求一項“名不副實”的貿易協議。
2. 補貼
通脹減少法案是拜登的一項價值3690億美元的減税和對綠色產業的補貼計劃,引發了跨大西洋的擔憂,認為投資將被吸引到美國。英國能源大臣格蘭特·沙普斯在一月份稱美國計劃“危險”,因為它可能引發補貼競賽。歐盟在三月宣佈了自己的計劃,呼籲該集團到2030年至少在本國境內生產其至少40%的清潔技術需求。這些計劃使英國面臨被兩個經濟巨頭擠壓的風險,英國政府現在正在考慮自己的補貼。沙普斯表示,拜登政府承諾“去掉粗糙的邊緣”以免傷害美國盟友。Sunak希望看到一些進展。
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3. 烏克蘭
在烏克蘭加大對俄羅斯的軍事活動跡象之際,兩位西方領導人將討論最新進展。英國和美國一直在協助烏克蘭抵禦俄羅斯的入侵,並向烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基提供他想要的武器。英國決定向烏克蘭提供主戰坦克為其他北約成員國效仿鋪平了道路,英國還向烏克蘭發送了“風暴暗影”巡航導彈 — 這是其盟友迄今提供的射程最遠的導彈。預計拜登和蘇納克將重申他們的支持。蘇納克還可能尋求對國防部長本·華萊士成為下一任北約領導人的支持。
4. 中國
英國與亞洲的聯繫可以追溯到幾個世紀前,英國一直爭取在美國的印太戰略中發揮主導作用,以抵制中國在該地區不斷增長的實力。蘇納克在三月份訪問聖地亞哥時重申了這一點,當時他和拜登詳細介紹了幫助澳大利亞建造一艘新潛艇艦隊的計劃。然而,蘇納克在北京對前英國殖民地香港的民主活動人士進行鎮壓引發緊張局勢後,表現出不願採取可能進一步加劇與中國國家主席習近平關係緊張的步驟。他迄今為止已經遠離了保守黨安全鷹派要求的稱中國為“戰略威脅”的立場。兩位領導人可能會詳細闡述他們保護關鍵基礎設施和供應鏈免受中國影響的計劃。
5. 人工智能
拜登和蘇納克都對人工智能的快速發展及其傳播虛假信息、顛覆勞動力市場和引發其他未預見的社會混亂的潛力表示越來越擔憂。根據政府在三月發佈的一份報告,英國擁有超過3,000家人工智能公司,年收入達100億英鎊(124億美元),蘇納克正在尋求支持在倫敦建立全球科技監管機構。上個月,當美國和歐洲官員聚集在瑞典討論防止人工智能公司造成傷害的“行為準則”時,英國被排除在外。但倫敦希望能夠幫助構建布魯塞爾和華盛頓正在形成的不同監管方法之間的橋樑。