性別薪酬差距：如何才能縮小？- 彭博社
Alice Kantor
插圖：Ard Su for Bloomberg Businessweek性別工資差距一直存在數十年，儘管各國政府一直在努力縮小這一差距。但最近一系列旨在提高工資透明度的立法和指令似乎正在取得成功，而其他法規未能取得進展，儘管各國的進展仍然存在明顯差異。
專家表示，無論是要求僱主報告公司內的工資差距，還是在職位發佈時公佈工資範圍，或者禁止他們詢問申請者的工資歷史，這些措施都在產生效果。“解決性別工資差距需要多管齊下的方法，” 國際勞工組織高級性別平等專家Emanuela Pozzan表示。“看到工資透明度的這種勢頭及其對差距的影響是很好的。”
最新消息來自歐盟，四月份發佈了指導方針，以減少公司內的薪酬不平等。 減少薪酬不平等。 日本和 澳大利亞最近也頒佈了法律來解決性別薪酬差距問題。“過去幾年，受到冰島成功的啓發，我們看到許多國家通過透明度措施，”奧斯陸社會研究所勞動力流動和性別高級研究員 Ines Wagner説。
在經濟合作與發展組織的38個成員國中，有27個國家現在實施了某種形式的薪酬透明政策， 根據哈佛商學院的一項研究，這個比例比十年前高得多。在有報告要求的國家，企業有動力縮小薪酬差距，不僅僅是出於公關原因，還有吸引人才的考量。根據法國商學院Insead的2018年研究，丹麥通過一項法律後，差距在2006年縮小了7%。
四月的歐盟指令允許員工要求關於他們想申請的內部職位的薪資範圍的信息，這可能也會激發其他地方的立法者，包括美國。但並不存在一刀切的方法。“並非每項措施都適用於每個國家，因為它們各自擁有自己的勞動力動態，但實施一系列具體措施將在長期內減少差距，”Pozzan説。
專家表示，薪資透明度措施在工會化率較高的國家更為有效。政府能夠讓僱主和僱員坐到一起，決定行業範圍的工資標準，消除公司級別的不公平。
在比利時，幾乎一半的勞動力屬於工會，由於集體談判和透明度措施的結果，性別薪資差距從2010年的10%減少到2021年的5%。相比之下，在英國，大約四分之一的工人屬於工會，薪資差距為9.4%；在美國，大約十分之一的工人加入工會，薪資差距為16.3%。在美國，爭取薪資透明度的鬥爭主要在各州展開。在最近幾年，包括紐約在內的一些州要求在職位發佈中公佈薪資範圍。
比利時的性別薪資差距
男性和女性平均工資之間的百分比差異
來源：比利時統計部門
此外，歐盟與21個美國州現在禁止企業招聘人員詢問求職者的薪資歷史，專家表示這種做法可能會在女性的整個職業生涯中鞏固薪資歧視。美國人事管理局提出了一項類似禁令，適用於所有聯邦工作者。《哈佛商業評論》2020年的分析發現，這類禁令導致女性薪資增加8%，黑人員工薪資增加13%。
工資報告立法——如果不與罰款、全行業工資談判或其他措施結合起來，可能無法產生影響。這在英國就是這種情況，在實施報告要求的五年裏，工資差距幾乎沒有改變。“每年公佈工資差距的公司，如果不因差距而受到任何後果，就在某種程度上使其正常化，並沒有做太多努力來減少它，”瓦格納説。
為了解決工資透明度的缺陷，各國已經嘗試了各種執法方法。在冰島，不遵守規定的公司必須每天支付5萬克朗（364美元）的罰款。在塞浦路斯、塞爾維亞和西班牙，勞工檢查官員定期審計公司的工資決定。其他國家則選擇了道義勸説：智利的婦女和性別平等部門向公司頒發“平等獎”。“工資透明度必須與執法結合才能發揮作用，”國王學院倫敦分校全球婦女領導研究所的研究員明娜·考珀-科爾斯説。
考珀-科爾斯提出的一個問題是，今天大多數立法都針對公司，這使政府擺脱了責任。政治家應該更多地採取行動，解決職場婦女晉升的結構性障礙，包括擴大兒童保育服務供應並降低成本。
解決女性工作被低估的問題——尤其是在護理、老年護理和教育等絕大部分從業者為女性的行業中——將比個別公司的薪酬努力更有助於縮小薪資差距，考普科爾斯表示。“説到底，我們討論的不僅僅是個別公司支付女性較少的問題，”她説。“這是一個需要系統性答案的系統性社會問題。”—與傑夫·格林閲讀下一篇： 攻讀MBA可以暫時縮小性別薪資差距