亞馬遜FTC反壟斷案預計將在未來幾周內出現 - 彭博社

莉娜·汗（Lina Khan）的聯邦貿易委員會已經對亞馬遜公司提起了三起訴訟。現在，她正準備迎接一場大案。

根據彭博社和三位熟悉此案的人士審查的文件，該機構計劃在未來幾周提起一項關注亞馬遜 核心在線市場的涉及廣泛的反壟斷訴訟。主要指控預計將是亞馬遜 利用其權力 獎勵使用其物流服務的在線商家，並懲罰那些不這樣做的商家。

兩位知情人士表示，FTC的調查人員和汗的辦公室已經 精心準備起訴書 幾個月，正在最後確定諸如在哪裏提起訴訟等關鍵細節。知情人士表示，汗和她的同事們渴望在8月人事變動之前提起訴訟，但也警告稱時間可能會推遲。

根據她的公開評論，汗不太可能接受亞馬遜的妥協，可能會尋求重組該公司 —— 這是亞馬遜肯定會上訴的戲劇性結果。

FTC主席莉娜·汗攝影師：湯姆·威廉姆斯/Q-Roll Call/Getty Images挑戰亞馬遜將成為這位34歲的汗的一個事業定義時刻，她因闡述西雅圖總部公司濫用其市場權力的新分析而聲名鵲起。在一篇著名的法律評論文章中，汗認為現有的反壟斷執法框架無法應對亞馬遜對競爭可能造成的潛在危害。

卡恩被任命為FTC主管，激發了拜登政府對大科技公司的打擊行動，這已經包括對Alphabet Inc.的Google和Meta Platforms Inc.以及對Apple Inc.的投訴。

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亞馬遜表示，卡恩應該回避參與，因為她公開發表了關於該公司的言論。但當Meta提出類似要求時，卡恩繼續主導該案件，無視該機構最高道德官員的非約束性建議，即她應該退出。一份來自道德顧問的備忘錄中的腳註，此前由彭博報道，稱卡恩已獲授權在亞馬遜的案件中擔任檢察官。

道德備忘錄表示，卡恩之前對Meta的言論足以要求她在機構的行政法庭中迴避，那裏的委員最終擁有最後發言權，但對於亞馬遜並未得出結論。兩名法官已裁定，卡恩參與在聯邦法院提起的案件沒有問題，這可能促使FTC在那裏提起訴訟。這樣做將避免就卡恩是否存在利益衝突進行冗長訴訟，但可能使案件更難獲勝。

亞馬遜高管將在FTC的三名專員面前最後一次辯論他們的案子，包括汗，但是“最後的儀式”會議尚未安排，據一位知情人士和另一位要求匿名討論情況的個人表示。

亞馬遜和FTC都拒絕置評。

紐約時間上午11:57，亞馬遜股價下跌不到1%。

重要內容

亞馬遜龐大的市場是該公司電子商務業務的核心。第三方商家現在佔該公司在線銷售的一半以上，他們每筆銷售都要支付佣金，還可以向亞馬遜支付從倉儲和運輸到廣告等服務的費用。

這些費用是可選的，但大多數商家認為這是必要的經營成本。根據Marketplace Pulse的一項研究，亞馬遜在其市場上每筆銷售的平均抽成近年來有所增加，2022年超過50%，而2016年為35%。

FTC已經收集了證據表明，不使用這些服務的賣家處於不利地位，該機構正在調查一個選擇商家進入網店備受追捧的“購買框”的算法，消費者可以通過一鍵添加產品到購物車。

新澤西州羅賓斯維爾的亞馬遜履行中心。攝影師：斯蒂芬妮·基思/彭博社預期的指控與2020年報告類似，該報告來自美國眾議院一個小組委員會 —— 汗是其中一名工作人員 —— 與歐洲反壟斷案件重疊，指控亞馬遜獎勵使用其履行服務的賣家，並利用商家的銷售數據促進自己的零售業務。

亞馬遜解決了歐洲案件，通過改變其購買框實踐並限制其在歐洲網店上使用第三方賣家數據的方式。儘管亞馬遜可能會為美國市場提出類似的提議，汗已經表示反對這樣的妥協，告訴參議院委員會去年FTC將“強烈反對”這樣的補救措施。

以客户為中心

亞馬遜長期以來一直聲稱將客户放在第一位 - 根據彭博社查看的文件，員工們被教導在反壟斷培訓中奉行這一信條。這起反壟斷訴訟將是FTC今年第四起旨在質疑該公司以客户為中心的著名重點的案件。

五月份，該機構起訴這家電子商務巨頭兩起獨立案件，指控其未能刪除由其Alexa揚聲器收集的兒童數據，並非法監視其Ring門鈴和攝像頭用户。亞馬遜表示不同意FTC的指控，但同意支付3080萬美元解決這些案件。

上週，FTC再次起訴亞馬遜涉及消費者保護案件，指控該公司欺騙消費者簽署Prime會員資格，並故意讓取消會員資格變得困難。FTC對該案件的提起讓亞馬遜高管們完全措手不及，根據兩位熟悉情況的人士。

聯邦貿易委員會正在單獨調查亞馬遜擬議的16.5億美元收購掃地機器人製造商iRobot公司。

反壟斷調查

聯邦貿易委員會的大型反壟斷案件早就應運而生。根據彭博社查看的文件，亞馬遜於2019年6月收到了最初的調查通知。兩個月後，第一份記錄請求隨之而來。

這封信的副本被彭博社獲取，其中包括關於如何使用亞馬遜倉儲和交付服務“影響第三方賣家產品展示”的幾個問題，包括網站上給產品額外突出顯示的框。

文件請求還尋求與蘋果公司的任何安排記錄，包括“進入此類協議的理由”的證據。這兩家公司於2018年同意讓iPhone製造商直接在亞馬遜的市場上銷售其產品 —— 這筆交易後來受到聯邦貿易委員會對蘋果經銷商影響的審查。

2020年2月，聯邦貿易委員會發送了強制性文件請求，尋求更多關於這些問題和亞馬遜雲計算部門Amazon Web Services的信息，根據彭博社通過公開記錄請求獲得的內部機構文件。

亞馬遜在2020年和2021年期間提供了大量信息。當時，聯邦貿易委員會只有少數調查人員參與調查，因為它大部分反壟斷資源都集中在Meta上。

汗的聯邦貿易委員會

2021年6月，汗接管了該機構，並開始重塑對亞馬遜的調查。她親自幫助起草了一些調查人員的問題，並挑選了一位具有司法部經驗的同行學者約翰·紐曼，幫助領導調查。紐曼進一步壯大了團隊。

2022年，FTC對近30名亞馬遜員工進行了宣誓作證的採訪，據知情人士稱。

當投訴最終提交後，FTC預計將面臨對可汗的猛烈批評，她已經成為商業利益關注的焦點，這些利益對她的強硬立場和對機構的管理持謹慎態度。一位熟悉亞馬遜戰略的人指出，該公司廣泛抨擊了國會的科技反壟斷立法。去年，該公司及其子公司在遊説方面花費了2,000萬美元，此外還發起了一場廣告宣傳活動，並努力動員在國會議員所在州的賣家公開反對這些法案。