美國經濟成為拜登的力量,他推動“拜登經濟學”- 彭博社
Nancy Cook
喬·拜登總統在2022年9月9日在俄亥俄州紐奧爾巴尼附近的英特爾半導體製造廠的奠基儀式上。
攝影師:索爾·洛布/法新社/蓋蒂圖片社白宮官員大約一個月前開始感到恐慌,認為美國人沒有給予喬·拜登總統經濟成就應有的讚賞,兩位熟悉他們討論的消息人士説。
進入2024年選舉,大多數美國人對經濟狀況感到不滿。根據美聯社-諾克公共事務研究中心6月份的一項民意調查,只有34%的人贊成拜登的處理方式,低於拜登總體支持率的41%。美國人仍然因為兩年來食品、租金、旅行、住房、汽車等各種商品的歷史性高價而感到痛苦。
這些擔憂掩蓋了拜登的成就:他化解了債務上限危機。他通過了國會的法案,推動綠色能源經濟,補貼新半導體工廠的建設,擴大寬帶接入,並修復數百條道路和橋樑。
最近的數據顯示通貨膨脹有所降温,導致一些經濟學家降低了經濟衰退的可能性。“我們將美國經濟在未來12個月內陷入衰退的概率進一步降低,從25%降至20%,”高盛集團首席經濟學家賈尼斯在7月17日發表的一份報告中寫道。同一天,在彭博電視台的節目中,財政部長賈妮特·耶倫表示,“我不認為會發生經濟衰退。”
甚至在最新的好消息之前,拜登政府高級官員已經決定需要改頭換面,因此他們採用了“拜登經濟學”這個術語,作為重新包裝現有政策的方式,以迎合對總統持冷淡態度的公眾。“拜登經濟學將今天我們看到的進展、最近報告中看到的有利趨勢,以及未來的發展進行了整合。現在談論這個問題似乎是一個最佳時機,”白宮經濟顧問委員會主席賈裏德·伯恩斯坦説。
7月6日,在南卡羅來納州西哥倫比亞市的電子製造商Flex設施,拜登宣佈從Enphase獲得了6000萬美元的投資,Enphase是一家生產太陽能設備的公司。攝影師:山姆·沃爾夫/彭博明確地説,拜登經濟學並不涉及任何新政策。相反,這是一種將拜登最大的政治弱點——經濟問題,轉變為優勢的努力。強調經濟狀況和拜登的長期願景對於一個更以失言而非雄辯技巧著稱的總統來説是一種賭博。當最近被問及這個術語時——助手們拿給總統看過後——拜登只是簡單地告訴記者“還行”。
“政府正在積極應對的挑戰是定義這是什麼,”擔任拜登2020年競選的民意調查員之一 Celinda Lake 説。“太多人無法説出拜登做過什麼。”
如果選舉最終主要圍繞選民的錢包(除了墮胎、民主、外交政策和移民問題),那麼拜登團隊知道需要直面經濟問題,即使選民的看法與每月的數據點存在脱節,其中大部分是積極的。“告訴人們他們對經濟表現的感覺是錯誤的是一種冒險的策略,”保守派美國企業研究所經濟政策研究主任 Michael Strain 説。“這可能讓你看起來與現實脱節。”
民主黨總統以前曾將政治上的弱點變成賣點,就像 Barack Obama 對付平價醫療法案一樣。茶黨運動在一定程度上因共和黨人對通過全面醫療法案的憤怒而變得流行,他們認為這是政府過度干預的一種形式。但隨着越來越多的美國人利用擴大的醫療補助計劃並接受預防保健,以及醫療公司不得因為先前病症而拒絕患者購買保險,這項法律不僅變得更受歡迎,而且深入到社會中。
拜登白宮現在也在嘗試做同樣的事情。已經有基礎設施資金用於修復賓夕法尼亞州一座倒塌的橋樑;英特爾公司在俄亥俄州開工建設一座新的高端製造廠;而由通脹減少法案的資助推動,電動汽車市場正在增長。白宮希望美國人將所有這些成就視為拜登經濟學的實踐。
然而,大多數好處可能要再過幾年才會顯現出來。穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪估計,美國經濟將在2026年從基礎設施法、通脹削減法和CHIPS法案中獲得最大的提振,這是選舉後的幾年。拜登可能在那時贏得第二個任期,或者共和黨人可能重新進入白宮,試圖撤銷他的每一項政策。
以拜登經濟學為基礎進行競選有點像政治上的魔術表演。白宮——最終是拜登的競選團隊——需要向美國人推銷他的經濟成就,同時要以同情心對待沮喪的人。他還需要談論這項計劃下對經濟的長期改變,包括創造更多的綠色和高端製造業就業機會,以及在更多的高科技工廠開工。
“普通美國人要記住某件事,他們必須聽到七次,”白宮傳播主任本·拉博特説。“考慮到媒體的分裂以及難以接觸人們的情況,我們確實需要反覆向人們灌輸這一點。”拉博特表示,總統、第一夫人、副總統和內閣成員都將參與這項推銷工作。
與此同時,白宮需要祈禱沒有其他事情打亂計劃。“經濟對任何可能出錯的事情都非常脆弱,”贊迪説。“總統有很多政績和非常實質性的政策,但他也需要一點運氣。”