喬·拜登禁止美國投資中國科技、人工智能和半導體公司 - 彭博報道
Jenny Leonard
喬·拜登總統於8月9日在美國新墨西哥州阿爾伯克基市。
攝影師：Ramsay de Give/Bloomberg喬·拜登總統限制了美國對中國的投資，作為限制中國發展可能威脅美國國家安全的下一代軍事和監視技術的舉措的一部分。
這項命令於週三宣佈，將規範美國對一些中國半導體、量子計算和人工智能公司的投資。
這項命令簽署之前經過將近兩年的討論，中國鷹派主張加快、加強行動，而包括財政部在內的其他人則尋求採取需要更長時間才能生效的較窄措施。
儘管規則的細節仍需進一步制定，但命令的措辭表明財政部和那些主張更謹慎方法的人取得了勝利。
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這項命令將於明年才生效，不具有追溯效力，排除了生物技術等領域。它最終可能豁免被動投資以及那些投資於上市證券、指數基金和其他資產的投資。
“對商界來説，這是相對好消息，”大西洋理事會高級研究員、印第安納大學國際研究副教授Sarah Bauerle Danzman説。“這是一個相對狹窄的通知程序和非常狹窄的禁令範圍。”
針對股權的目標
風險投資公司和科技行業曾遊説拜登政府縮小該命令的範圍，投資者擔心白宮將對美國投資施加廣泛限制。盟國也表示反對，歐盟等國表示嚴格限制可能傷害他們的經濟。
拜登政府官員表示，該命令針對那些試圖通過併購、私募股權和私人資本、合資企業和融資安排來獲取受限制的中國公司的股權利益的人。預計將限制在從受限制行業獲得超過50%收入的中國初創企業和大型公司。
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美國已經限制向中國出口一些敏感技術，白宮在一份聲明中表示，該命令“將阻止美國投資幫助加速這些技術在所謂的關注國家的本土化”。該命令將中國、香港和澳門定義為這些國家。
“非常失望”
中國對美國決定繼續實施限制感到“非常失望”，大使館發言人劉鵬宇在一份聲明中表示，中國將維護自己的利益。
“中國反對美國濫用國家安全政治化和武器化貿易、科技問題，故意設置障礙阻礙正常經濟貿易交流和技術合作，”劉説。
北京商務部隨後呼籲華盛頓尊重市場原則和公平競爭，而不是阻礙全球經濟復甦。
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這些限制是美國一系列行動中的最新舉措，這些行動使拜登政府在台灣問題、新疆人權虐待、知識產權威脅以及據稱中國間諜氣球在二月被擊落等一連串事件後，改善與中國關係的努力變得複雜起來。
其中最令人不快的包括去年宣佈的半導體技術出口管制措施，以及國會努力推動白宮採取更強硬立場，包括捍衞台灣。
低調推出
白宮在週三美國市場收盤後宣佈了這一命令，但預計反應將會平淡。主要美國投資者早就預料到了這一舉措，風險投資公司已經在一年多前就開始減少對中國初創企業的投資。
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週三相對低調的推出展示了白宮對於加劇與中國緊張關係的謹慎態度。拜登沒有像通常對於行政命令一樣在媒體面前宣佈並發表公開講話，而是選擇在外出期間簽署，沒有攝像機。總統當時正在新墨西哥州旅行，推廣他的“拜登經濟學”議程，並沒有提及這一命令。
拜登在五月份預測美中關係將會“解凍”，過去一年來，這些關係已經惡化到數十年來最糟糕的程度。總統還多次表示，他計劃在不久的將來與中國國家主席習近平進行交談和會晤。兩位領導人可能會在拜登主持舊金山亞太經合組織峯會時於十一月會面，但雙方都尚未確認計劃。
盟友，企業
現在一個關鍵問題是其他國家是否會跟隨華盛頓的舉動，包括其他七國集團成員國。政府在過去一年裏向盟友和夥伴國家介紹了這項命令，認為必須與它們協調行動，以避免被縮減的美國投資的填補。到目前為止，沒有一個國家跟進。
英國政府發言人表示，這項命令有助於澄清美國對中國的立場，英國首相里什·蘇納克的政府將認真考慮這一點。
隨着這一公告的發佈，附帶的一份事實説明強調了這項命令仍然是一個正在進行中的工作。例如，它表示，財政部正在“考慮”禁止對技術的投資，這些技術仍然定義不清，更具體的定義將在財政部在45天的評論期間收集到的意見的基礎上制定。
奧利弗·懷曼合夥人丹尼爾·坦恩鮑姆表示，這項行政命令的發佈只是一個過程的開始，讓企業有足夠的時間來評估這些限制最終將如何運作。
坦恩鮑姆説：“我們還沒有完成，我們需要看看最終的結果是什麼樣的，但令人鼓舞的是他們讓行業有機會就一系列話題發表意見。”
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招待國會
白宮官員於週三早些時候向國會山的共和黨和民主黨工作人員介紹了該命令，初步反應冷淡，據一名參加討論的共和黨工作人員透露，由於該簡報是私下進行的，他要求不透露身份。
伊利諾伊州民主黨代表拉賈·克里希納穆爾蒂表示，該命令是必不可少的，但“不能是最後一步”。德克薩斯州共和黨眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾表示，未能包括現有投資和決定排除生物技術等行業令人擔憂。
“在迫切需要採取積極行動的時候，政府的縮減舉措繼續順應了以犧牲國家安全為代價來討好行業的趨勢，”麥考爾在一份聲明中表示。